英、法合拍影片《折翼天使》由法國電視二臺(tái)擔(dān)任聯(lián)合制片人
電影作為法國最重要的文化產(chǎn)業(yè),近年來一直保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。法國電影產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展得益于政府的扶持,更與多元化的投融資渠道和完善的投融資體制息息相關(guān)。良好的投融資環(huán)境使法國電影產(chǎn)業(yè)能取“財(cái)”有道,擺脫對票房的完全依賴,獲得可持續(xù)發(fā)展。
制片公司投資風(fēng)險(xiǎn)小
據(jù)法國國家電影中心提供的數(shù)據(jù),制片公司是法國電影的主要投資方之一,平均出資額占電影總投資的25.1%。但實(shí)際上,制片人通常并不需要支付這么多資金。這個(gè)數(shù)字只是電影拍攝之前制片人提供給國家電影中心的預(yù)算,而預(yù)算總額往往都高于實(shí)際投入,因?yàn)轭A(yù)算總額包括10%的額外預(yù)算,額外預(yù)算完全是為了備用,一般用不著。另外,根據(jù)法國的有關(guān)法律,投資電影的企業(yè)還可以享受最多50%的增值稅減免優(yōu)惠。這樣算下來,制片公司的實(shí)際投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于最初的預(yù)算數(shù)額,甚至不及電影總投資的17%。這意味著制片人的投資風(fēng)險(xiǎn)很低,因此在法國很少有制片公司破產(chǎn)。
國家影視基金調(diào)控分配
從1948年開始,法國財(cái)政法便明確規(guī)定電影產(chǎn)業(yè)享受政府資助,為此設(shè)立了專項(xiàng)影視資助基金,由直屬文化部的國家電影中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)控和分配。這種調(diào)控和分配制度經(jīng)過長期發(fā)展日臻完善,形成了法國獨(dú)特的資助機(jī)制,對影視產(chǎn)業(yè)資金鏈實(shí)現(xiàn)了有效調(diào)控。
影視資助基金的來源不是政府撥款,而是來自影視產(chǎn)業(yè)自身,由從每張電影門票中提取的特別附加稅、電影錄像帶和DVD銷售稅、網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)播營業(yè)稅和電視營業(yè)稅等多種稅源組成。其中,電影票特別附加稅的征收對象也包括在法國所有院線放映的外國影片,其稅款全部納入電影資助基金賬戶。一般說來,外國電影在法國市場約占60%至70%的份額,這些外來影片尤其是美國大片在法國創(chuàng)造票房收益的同時(shí),也為法國本土電影的發(fā)展積累了資本。
值得注意的是,影視資助基金經(jīng)過政府重新調(diào)配依舊回到市場。法國國家電影中心主要通過兩種方式將資金返回給影視產(chǎn)業(yè)。一種稱為自動(dòng)性資助即將某位制片人在電影放映所得的門票附加稅和賣出的電視播映權(quán)、銷售錄像帶及DVD版權(quán)的稅款按照一定比例自動(dòng)劃入由國家電影中心為其設(shè)立的個(gè)人資金賬戶,當(dāng)電影制片人在拍攝下一部電影或償還債務(wù)時(shí)就可以申請直接使用該賬戶里的資金,資金數(shù)額完全取決于電影本身所產(chǎn)生的市場效益。另一種為選擇性資助,是一種類似貸款的機(jī)制,主要針對處女作和藝術(shù)電影,獲得資助的影片需用票房收益償還資助金。
民間資本受到鼓勵(lì)
影視產(chǎn)業(yè)融資機(jī)制對于電影的創(chuàng)新和繁榮發(fā)揮了不可替代的作用。法國影視產(chǎn)業(yè)融資公司是獨(dú)立影視生產(chǎn)項(xiàng)目最主要的融資渠道。在每年的戛納國際電影節(jié)上,都會(huì)有多部由影視產(chǎn)業(yè)融資公司投資的影片入圍,如2012年有10部影片入圍第65屆戛納電影節(jié)。
影視產(chǎn)業(yè)融資公司依據(jù)1985年的法令相繼成立,目的是把民間一部分儲(chǔ)蓄變成股份投入電影產(chǎn)業(yè)。成立影視產(chǎn)業(yè)融資公司需要法國金融市場管理局、預(yù)算部和國家電影中心3個(gè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。2011年,批準(zhǔn)成立的影視融資公司達(dá)到10家,共募集民間資本6300萬歐元,投資了153部影片。
影視產(chǎn)業(yè)融資公司的股份,通過記名方式認(rèn)購,代表著一定份額的權(quán)益,具有法定價(jià)值,其收益率不確定,完全取決于所投資的影視作品的市場效益。個(gè)人或企業(yè)可認(rèn)購、投資影視產(chǎn)業(yè)融資公司的股份,最為明顯的收益是所投資金額可以抵個(gè)人所得稅或企業(yè)增值稅。個(gè)人所得稅最多可減免25%,企業(yè)增值稅最多可減免50%。
在法國,任何個(gè)人或企業(yè)不能直接投資某部影片的制作,只有影視產(chǎn)業(yè)融資公司才有權(quán)投資電影,社會(huì)資本必須通過購買這些影視產(chǎn)業(yè)融資公司的股份才能實(shí)現(xiàn)對電影的投資,所投資金至少在5年內(nèi)不得提取,最長10年,分為保值和不保值兩種。影視產(chǎn)業(yè)融資公司只能投資在國家電影中心注冊的法國影片和合拍片,一般采取直接投資影片和成為制片公司的股東兩種形式,投資比例一般不能超過影片預(yù)算的50%,投資合拍片的資金不能超過投資總額的 20%。法國設(shè)有投資合同聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng),影院全部實(shí)行電腦售票,投資人借助這些手段,可以對電影票房、電影的電視播放分成等“硬指標(biāo)”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。這種公開、透明的投資機(jī)制無疑大大保護(hù)了投資人的利益,鼓勵(lì)了投資者的熱情。
融資局提供貸款擔(dān)保
1983年,為了幫助企業(yè)獲得銀行貸款,推動(dòng)法國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,由法國文化部與財(cái)政部共同發(fā)起成立了電影與文化產(chǎn)業(yè)融資局,專門為電影及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供貸款擔(dān)保,擔(dān)保對象主要是中小型文化企業(yè),期限一般與貸款期限相同。當(dāng)企業(yè)最終沒有能力償還貸款,法院做出司法清算和司法重整時(shí),融資局的擔(dān)保就會(huì)發(fā)揮作用。融資局的介入有利于銀行為文化企業(yè)提供貸款,融資擔(dān)保額一般占信貸總額的50%。這樣一來,企業(yè)一旦破產(chǎn),貸款銀行的損失便減少了一半。融資局不僅擁有凈資產(chǎn)1800萬歐元,還有高達(dá)8700萬歐元擔(dān)?;?。充足的資金實(shí)力大大降低了法國銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。截至2011年12月31日,融資局所擔(dān)保的貸款總額已達(dá)到8.36億歐元,提供擔(dān)保金額3.88億歐元。其中80%的貸款用于影視投資。
電視臺(tái)投資電影
電視支持電影是法國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略之一。目前,電視這個(gè)電影的競爭對手已經(jīng)成為法國電影產(chǎn)業(yè)最重要的投資伙伴,法國相當(dāng)多的電影是由電視臺(tái)參與和聯(lián)合制作的。電視臺(tái)直接投資電影制作也是法律賦予的義務(wù)。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,凡是年播放電影超過52部的電視臺(tái)都必須要參與投資電影制作。免費(fèi)電視臺(tái)必須從上一年度的營業(yè)總收入中拿出3.2%投資歐洲電影,2.5%投資法國本土電影,通過預(yù)購播放權(quán)或合作拍片的方式參與電影產(chǎn)業(yè)的投融資。而對于收費(fèi)電視臺(tái)有不同的法律規(guī)定,如有線收費(fèi)電視臺(tái)CANAL PLUS須拿出年收入的21%投資電影的生產(chǎn)制作,其中12.5%投資歐洲電影,9.5%投資法國本土電影,并規(guī)定投資總額的75%必須用于獨(dú)立電影的制作,17%以上用于400萬歐元以下的小制作影片。電視頻道通常只能播放在影院上映3年以后的影片,而對于出資預(yù)購或參與合拍的影片,電視臺(tái)可以享受提前播放權(quán),免費(fèi)頻道的禁放期由3年減至2年,收費(fèi)頻道減至1年。近年來,電視臺(tái)的投資在法國電影融資總額中所占比例不斷增加。2011年,法國共拍攝制作電影272部,其中得到電視臺(tái)投資的影片多達(dá)173部,投資總額為3.8億歐元,占整個(gè)電影投資的近40%。由此可以看出,法國電影的生存和發(fā)展與電視業(yè)的盛衰息息相關(guān)。
國際合拍引進(jìn)外資
國際合拍模式為法國電影投資提供了更多的渠道。法國國家電影中心公布的數(shù)據(jù)顯示,法國每年通過合作拍片引進(jìn)的外資數(shù)額約占電影總投資的17.5%。由于合拍片由多國制片公司共同參與,實(shí)現(xiàn)了資源共享,發(fā)揮了各國的優(yōu)勢,使電影的發(fā)行市場更開闊,從而分散了投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)投資效益最大化。
目前,法國已與50多個(gè)國家簽署了合拍協(xié)議。近年來,合拍片的數(shù)量不斷增加,2011年合拍片數(shù)量達(dá)到10年最高紀(jì)錄,在法國生產(chǎn)制作的272部影片中,120部為國際合拍片,38個(gè)國家的電影公司參與了合拍片的制作,合拍片的投資總額約7.2億歐元,其中外資3.7億歐元,國內(nèi)融資3.5億歐元。2010年,中法兩國簽署了電影合拍協(xié)議。在《中法電影合拍協(xié)議》的框架下,已有兩部電影納入了合拍計(jì)劃。如王小帥的新片《我十一》是協(xié)議生效后的第一部合拍影片,該片已于 2012年4月在法國電影院線順利上映。第二部合拍影片《夜鶯》也于2012年5月在法國戛納正式簽約。
鏈接
2011年法國電影投融資相關(guān)數(shù)據(jù)
2011年法國生產(chǎn)制作電影272部,共計(jì)融資11.3億歐元。法國制片方出資占25.1%,國家電影中心資助7.7%,地方政府資助1.7%,電視臺(tái)投資32.5%,民間融資3%,引進(jìn)外資17.5%,電影發(fā)行商投資4.6%,錄像帶出版商投資1.4%,其他載體出版商投資6.5%。
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