泉州市人民政府關于加快推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見
泉政文〔2022〕7號
各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會，市人民政府各部門、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(閩政〔2021〕8號)，加快推進我市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提出以下實施意見：
一、目標要求
(一)總體思路。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，主動融入“海絲名城、智造強市、品質(zhì)泉州”建設，優(yōu)化空間布局，豐富產(chǎn)品供給，提升公共服務，構建世界海絲文化休閑旅游目的地。
(二)發(fā)展目標。到2025年，全市旅游總收入超過2000億元，旅游收入年均增速保持兩位數(shù)以上，旅游經(jīng)濟貢獻率持續(xù)提升，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界文化遺產(chǎn)品牌影響力、美譽度進一步提升，主客共享世界遺產(chǎn)城市的宜居之美、文化之美、品質(zhì)之美。
二、工作任務
(一)增強旅游發(fā)展動能
1.優(yōu)化發(fā)展格局。構建“一灣兩帶六集群”全域旅游發(fā)展格局，突出泉州古城旅游發(fā)展核，推進環(huán)清源山文化旅游圈要素集聚，培育環(huán)泉州灣“海絲”文化旅游區(qū)；優(yōu)化藍色濱海旅游休閑帶、綠色康養(yǎng)旅游休閑帶，發(fā)展主題度假、休閑體驗經(jīng)濟。推進文旅為特色產(chǎn)業(yè)賦能，深化發(fā)展“時尚工旅”“濱海雕藝+旅”“茶+旅”“香+旅”“瓷+旅”“石+旅”六大特色產(chǎn)業(yè)集群。培育“一縣一特色節(jié)慶”，打造“濱海時尚旅游節(jié)”“山地生態(tài)旅游節(jié)”，打響“海絲國際藝術節(jié)”“閩南美好生活嘉年華”品牌?！藏熑螁挝唬菏形穆镁?，各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會。以下均需各縣(市、區(qū))人民政府，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)管委會落實，不再逐一列舉〕
2.保障空間供給。結合國土空間規(guī)劃編制，優(yōu)化旅游建設用地布局。聚焦“遺產(chǎn)旅游”，區(qū)分遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)、外兩個地理單元，打造功能互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)，優(yōu)化系列遺產(chǎn)價值主題的展示方式，適度開展遺產(chǎn)旅游、研學旅游。遺產(chǎn)區(qū)外，預留發(fā)展用地，完善集散、交通、食宿、購物等要素配套，實現(xiàn)遺產(chǎn)旅游可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位：市資源規(guī)劃局、文旅局)
3.完善交通網(wǎng)絡。構建“快進慢游”海陸空立體交通網(wǎng)絡，吸引更多航空公司在泉開辟航線和建設基地，增加“一帶一路”沿線國家、地區(qū)的航線，提升境內(nèi)外游客來泉通達性，加大對節(jié)假日和高峰期旅游交通服務力度。加強國省干線與4A級及以上景區(qū)的便捷連接，開通到4A級及以上景區(qū)旅游專線，爭取覆蓋到3A級景區(qū)，實現(xiàn)機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公共交通無縫對接。國省干線公路和通往景區(qū)公路增設一批觀景臺、休閑驛站、自駕車旅居車營地，提升高速公路服務區(qū)自駕游服務和休閑功能。(責任單位：市交通運輸局，泉州晉江國際機場)
4.加強要素建設。推廣泉州美食，打造本地特色餐飲、小吃品牌店；建設特色美食休閑街區(qū)。鼓勵度假酒店、精品主題酒店、房車營地等住宿設施建設。發(fā)展主題咖啡餐吧、復合型書店、沉浸式劇場、文創(chuàng)體驗等休閑消費業(yè)態(tài)。支持傳統(tǒng)老字號、非遺工藝、農(nóng)土特產(chǎn)、工藝美術創(chuàng)新開發(fā)，鼓勵“博物館+文創(chuàng)”“非遺+文創(chuàng)”研發(fā)，舉辦“潤物無聲”文創(chuàng)旅游商品設計大賽，發(fā)展旅游購物。(責任單位：市商務局、文旅局)
(二)豐富旅游產(chǎn)品供給
5.做強“世遺”旅游。發(fā)揮“泉州：宋元中國的世界海洋商貿(mào)中心”世界遺產(chǎn)品牌效應，編制世界遺產(chǎn)旅游發(fā)展專項規(guī)劃，以古城為核心，串聯(lián)其他世界遺產(chǎn)點，以泉州古城創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)為抓手，完善旅游集散、停車、交通換乘、信息導視、講解等服務要素，打造世界遺產(chǎn)引領的旅游目的地，形成強大世界遺產(chǎn)IP。鼓勵社會資本共同參與，發(fā)展世界遺產(chǎn)文創(chuàng)，做強古城數(shù)字文創(chuàng)經(jīng)濟，發(fā)展首店經(jīng)濟以及演藝、夜游、美食、購物、住宿等文旅業(yè)態(tài)，將非遺項目與傳統(tǒng)風貌建筑空間有機融合，打造非遺展示、體驗空間，建設古城活態(tài)博物館。實施古城古鎮(zhèn)古村落古街區(qū)提升工程。(責任單位：市文旅局、交通運輸局、商務局、國資委、城管局，市交警支隊)
6.做大濱海旅游。發(fā)揮濱海景觀優(yōu)美、文化內(nèi)涵深厚、惠女風情獨特、商貿(mào)資源突出和著名僑鄉(xiāng)等優(yōu)勢的疊加效應，加快小岞生活藝術島、崇武半島、八仙過海(二期)、十里黃金海岸、深滬—圍頭灣等項目建設，推進惠嶼島、大墜島、大佰島等旅游開發(fā)，鼓勵濱海運動俱樂部和海洋運動基地建設，做優(yōu)濱海旅游度假產(chǎn)品。(責任單位：市文旅局、資源規(guī)劃局、海洋漁業(yè)局)
7.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托自然生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)、特色古厝、民俗文化、活態(tài)非遺和特色美食等資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，結合鄉(xiāng)村振興示范線建設，積極培育中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(村)、福建省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、金牌旅游村、休閑農(nóng)業(yè)示范點，推廣鄉(xiāng)村旅游精品線路。鼓勵縣域出臺政策措施，推動鄉(xiāng)村民宿提質(zhì)增效。(責任單位：市文旅局、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
8.繁榮夜間旅游。鼓勵各地培育夜間文化和旅游消費集聚區(qū)，增加步行街文旅消費元素，發(fā)展購物、餐飲、娛樂、文創(chuàng)、演藝等業(yè)態(tài)，打造網(wǎng)紅消費熱點，增設夜間臨時停車場和公交線路班次配套。(責任單位：市商務局、交通運輸局、文旅局、城管局)
9.壯大商展旅游。利用生態(tài)、人文及氣候條件良好且商貿(mào)發(fā)達的大環(huán)境，發(fā)展會議酒店，增強專業(yè)化運作能力，創(chuàng)新服務理念，出臺獎補政策支持企業(yè)舉辦各類年會，有效吸引企業(yè)高管等高端客源來泉辦會、旅游。(責任單位：市商務局)
10.拓展研學旅游。統(tǒng)籌安排中小學研學實踐教育活動，將研學活動納入學校教育教學計劃。以閩南文化為紐帶，發(fā)揮臺港澳僑資源和祖地優(yōu)勢，開展探親尋根謁祖游學活動。打造研學旅游目的地，策劃推廣研學精品線路。借助市、縣兩級非遺館以及非遺傳習所、非遺傳習中心，開展“非遺+研學”。(責任單位：市教育局、文旅局，市委臺港澳辦，市僑聯(lián))
11.發(fā)展紅色旅游。依托葉飛故里紅色旅游區(qū)、中共福建省委舊址(德化坂里)、永春黨內(nèi)政治生活館、林俊德紀念館、安南永德蘇維埃政府舊址、莫耶故居、圍頭戰(zhàn)地文化漁村等紅色資源，應用現(xiàn)代科技手段，豐富紅色旅游教育場景、形式和內(nèi)容，提升講解水平，推廣紅色旅游精品線路。(責任單位：市文旅局)
12.推進“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展。發(fā)展康養(yǎng)旅游，開發(fā)特色醫(yī)療、溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)藥養(yǎng)生、森林康養(yǎng)等健康旅游產(chǎn)品，培育一批省級養(yǎng)生旅游示范基地、職工療休養(yǎng)基地。發(fā)展體育旅游，發(fā)揮泉州體育用品品牌優(yōu)勢，依托世界中學生運動會、國際大體聯(lián)足球世界杯、環(huán)灣自行車賽等系列賽事，發(fā)展體育賽事經(jīng)濟，支持航空運動、馬拉松、自行車、徒步、沙灘排球等體育運動大眾化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。發(fā)展工業(yè)旅游，鼓勵有條件的企業(yè)建設工業(yè)博物館，加強工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用，培育一批省級工業(yè)旅游示范基地、金牌觀光工廠。(責任單位：市文旅局、工信局、衛(wèi)健委、體育局，市總工會)
13.發(fā)展旅游演藝和音樂產(chǎn)業(yè)。引進大型演藝秀、閩南特色風情文化劇場等商業(yè)演藝項目，鼓勵發(fā)展中小型、主題性、沉浸式、定制類演藝產(chǎn)品。探索市屬專業(yè)文藝院團以多種形式參與旅游演藝項目，整合資源，創(chuàng)排和運營適合旅游市場的特色產(chǎn)品。支持泉州大劇院、泉州歌舞劇院、泉州影劇院、晉江大劇院等引進更多國內(nèi)外一流精品劇目。鼓勵各類演藝機構依托旅游景區(qū)及演藝場所開展主題和節(jié)慶表演。鼓勵引導民間藝人和文藝愛好者參與街頭文化表演，將音樂藝術表演融入休閑空間，提升城市文化品位。(責任單位：市文旅局、國資委)
14.發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。用好《泉州市人民政府關于印發(fā)泉州市扶持影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(泉政文〔2021〕10號)，加快影視與文旅融合發(fā)展，建設一批具有特色的影視小鎮(zhèn)，舉辦影視節(jié)展活動，吸引影視企業(yè)在泉生產(chǎn)創(chuàng)作一批有影響力的影視劇目。(責任單位：市委宣傳部，市文旅局)
(三)做強旅游市場主體
15.培育龍頭企業(yè)。支持文旅企業(yè)通過整合資源、技術創(chuàng)新、品牌輸出、跨界經(jīng)營、兼并重組等方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行股份制改造。支持符合條件的文化旅游企業(yè)上市融資或在新三板基礎層、創(chuàng)新層掛牌，擴大直接融資比重。對股改、掛牌、上市的企業(yè)，市、縣兩級實施分階段獎勵。支持各類投資基金參與重大旅游項目開發(fā)。盤活機關事業(yè)單位脫鉤的閑置資產(chǎn)，支持國有品牌企業(yè)做大做強。(責任單位：市文旅局、金融監(jiān)管局、國資委)
16.突出招大引強。突出補鏈強鏈延鏈，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商機制，堅持招大引強，針對旅游住宿、旅游演藝等重點領域，策劃旅游招商項目。加強與知名旅游集團和管理服務品牌企業(yè)合作，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。支持我市企業(yè)以合資、合作經(jīng)營方式，引進世界企業(yè)500強或中國企業(yè)500強、全國旅游企業(yè)集團20強等知名企業(yè)來泉投資重大旅游項目。鼓勵各地用好組合政策，實施精準招商，做好全要素服務保障。(責任單位：市文旅局、發(fā)改委、商務局、國資委)
17.打造一批標志性產(chǎn)品和項目。加快海上絲綢之路文化公園、刺桐古港、泉州古城、古城數(shù)字文創(chuàng)動漫基地、龍頭山、梧林傳統(tǒng)村落、黃金海岸國際度假酒店、成功文化產(chǎn)業(yè)園、小岞生活藝術島、東方大港·宋元中國海絲演藝城邦、永春山居度假村、紅旗坊、八仙過海等標志性項目建設。(責任單位：市文旅局、發(fā)改委)
18.支持旅行社做大做強。支持各縣(市、區(qū))，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)建立和完善促進旅行社高質(zhì)量發(fā)展的激勵機制。鼓勵各級機關、企事業(yè)單位、社會團體的黨建活動和公務活動委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。(責任單位：市文旅局)
19.實施景區(qū)提升工程。支持泉州古城創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。全面提升A級景區(qū)游客中心、停車場、旅游廁所、智慧景區(qū)、講解等軟硬件服務。支持有條件的景區(qū)開設“大眾茶館”、德化陶瓷等特色商品體驗館，在4A級及以上景區(qū)、休閑街區(qū)周邊布局精品主題酒店。支持石牛山創(chuàng)建5A景區(qū)，力爭到2025年實現(xiàn)“縣縣有4A”。(責任單位：市文旅局、資源規(guī)劃局、商務局，清源山管委會，泉州文旅集團)
(四)激發(fā)旅游消費潛力
20.拓展消費市場。以創(chuàng)建國家文化和旅游消費示范城市為抓手，圍繞“吃住行游購娛”，全面提升旅游消費質(zhì)量和水平。引導旅游集散服務中心、高速公路服務區(qū)等建設泉州特色商品體驗店。旅游購物便捷化，推廣“現(xiàn)場下單、物流交付”新模式。優(yōu)化郵政服務設施布局，在主要景區(qū)、街區(qū)布局建設郵政服務網(wǎng)點和郵筒設施。(責任單位：市文旅局、商務局，市郵政管理局)
21.激活“本地游”消費市場。鼓勵“泉州人游泉州”，支持各縣(市、區(qū))舉辦文旅惠民季、文創(chuàng)市集等活動，支持酒店、景區(qū)、旅行社等聯(lián)合推出旅游優(yōu)惠卡。落實帶薪休假制度，支持組織職工療休養(yǎng)、開展主題實踐活動。(責任單位：市文旅局、商務局，市總工會)
(五)加強旅游品牌營銷
22.加強旅游數(shù)字營銷。強化“宋元中國·海絲泉州”品牌引領，整合政府、旅游市場主體和社會媒體資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的聯(lián)動推廣機制，形成政府引導、市場運作的品牌推廣格局和市、縣兩級品牌體系。用好抖音、微信、微博、頭條等新媒體平臺，講好泉州故事。積極與在線旅游頭部企業(yè)合作，提高傳播力和游客轉(zhuǎn)化率。(責任單位：市文旅局)
23.加強對外合作交流。建立市、縣聯(lián)動“走出去”“請進來”營銷機制，整合政府、市場和社會力量抱團拓展客源。重點營銷高鐵沿線和空中航線直達城市的客源市場，鞏固長三角、珠三角、中部地區(qū)等國內(nèi)主要市場和臺港澳、東南亞等境外市場，拓展東北亞等“一帶一路”沿線重要市場。(責任單位：市文旅局)
24.推廣旅游精品線路。策劃推廣海絲文化之旅、遺產(chǎn)研學之旅、濱海度假之旅、生態(tài)康養(yǎng)之旅、古城古鎮(zhèn)(村)之旅、時尚工貿(mào)之旅、鄉(xiāng)村休閑之旅、紅色經(jīng)典之旅、非遺體驗之旅、特色美食之旅等10大主題精品路線。積極參與中國世界遺產(chǎn)旅游推廣聯(lián)盟、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)、閩粵贛十三市、浙皖閩贛國家生態(tài)協(xié)作區(qū)建設，開展線路串聯(lián)、客源互送。(責任單位：市文旅局)
(六)推進數(shù)字賦能文旅
25.加快文旅數(shù)字平臺建設。引進國內(nèi)知名互聯(lián)網(wǎng)平臺、旅游OTA企業(yè)與國有旅游企業(yè)合作，完善智慧旅游云平臺建設。支持A級景區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗產(chǎn)品、語音導覽等智慧化服務。打造數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館等。支持拓展“智慧+”“全媒體+”“網(wǎng)紅+”等，推動線上線下融合、演出演播并舉、直播帶貨同步。(責任單位：泉州文旅集團，市文旅局、數(shù)字辦)
(七)著力提升旅游體驗
26.提升服務質(zhì)量。完善旅游集散服務體系，建設政府主導、企業(yè)運營的經(jīng)營模式。繼續(xù)實施“廁所革命”，完善旅游線路沿途廁所分布，推動3A級及以上旅游景區(qū)第三衛(wèi)生間全覆蓋，建設一批示范性智慧旅游廁所。完善旅游交通標識、慢行標識系統(tǒng)，在車站、機場、碼頭、景區(qū)等區(qū)域，完善無障礙設施、母嬰設施的配置。培養(yǎng)高素質(zhì)的導游、講解隊伍。(責任單位：市文旅局)
27.營造誠信環(huán)境。嚴格落實“放心游泉州”服務承諾，完善旅游投訴“一口受理”“快速辦結”“先行賠付”機制，加強旅游市場監(jiān)管，持續(xù)提高旅游服務質(zhì)量。依法歸集市場主體和從業(yè)人員信用信息，納入泉州市公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(福建)，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒機制。推進全市文化旅游市場行政執(zhí)法改革，提高隊伍綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平。(責任單位：市文旅局、發(fā)改委、市場監(jiān)管局)
三、要素保障
(一)加強組織領導。成立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市政府主要領導擔任組長，定期研究旅游發(fā)展重大事項。對各地引進大企業(yè)、大平臺和重大項目采取“一事一議”，涉及省級審批權限的要素事項，報請領導小組研究。各縣(市、區(qū))要健全旅游發(fā)展領導機制。加強對旅游發(fā)展的績效考核評估。(責任單位：市文旅局、發(fā)改委、效能辦)
(二)加大財政支持。市、縣兩級財政要加大對旅游的投入，調(diào)整設立文旅融合發(fā)展專項資金，優(yōu)化專項資金支持方向。(責任單位：市財政局、文旅局)
(三)保障用地用林用海。用地方面，支持探索旅游綜合用地開發(fā)模式。對在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界(城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地擴展邊界)以外的鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等建設用地，依據(jù)建(構)筑物占地面積及必要的環(huán)境用地等點狀布局，依法依規(guī)供應土地。用林方面，支持將旅游項目涉及的道路、游客服務中心、停車場等配套設施，列入基礎設施或公共事業(yè)和民生項目。列入基礎設施和省級以上重點的公共事業(yè)和民生項目，允許使用二級、三級保護的生態(tài)公益林林地，非省級以上重點的公共事業(yè)和民生項目允許使用三級保護的生態(tài)公益林林地。符合國家有關標準的森林步道，可列入直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的工程設施，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審批，不需要辦理建設用地審批手續(xù)。用海方面，支持通過開放式、透水構筑物等不改變海域自然屬性的用海方式，開發(fā)海洋旅游項目；支持漁旅融合，適當發(fā)展海上休閑旅游項目；經(jīng)批準或通過招拍掛取得海域使用權的海上休閑旅游項目，可確定給開發(fā)單位或個人最高25年的海域使用權期限，期限屆滿需要繼續(xù)使用海域的，可按規(guī)定申請續(xù)期。(責任單位：市資源規(guī)劃局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局)
(四)做好金融服務。創(chuàng)新旅游服務質(zhì)量保證金交納方式，鼓勵開發(fā)保證金履約保證保險產(chǎn)品，積極開展保險直接替代現(xiàn)金或銀行保函交納保證金試點工作。支持商業(yè)銀行對重大文旅項目實行“一事一議”，合法合規(guī)為文旅項目提供長周期、低成本資金支持。鼓勵金融機構按照市場化原則，積極探索文旅項目開展特許經(jīng)營權、收費權和應收賬款質(zhì)押等擔保類貸款業(yè)務，做好相關項目專項債配套金融服務。(責任單位：泉州銀保監(jiān)分局、人民銀行泉州市中心支行，市金融監(jiān)管局、文旅局)
(五)加強人才培養(yǎng)。建立健全政府部門主導，高等院校、行業(yè)組織參與，分級開展、線上線下同步實施的行業(yè)培訓體系。開展旅游產(chǎn)業(yè)高層次人才引進和培養(yǎng)工作。支持職業(yè)院校開展旅游專業(yè)技能培訓。(責任單位：市人社局、教育局)
附件：1.泉州市推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵措施
2.加快推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項目表
泉州市人民政府
2022年1月25日
(此件正文及附件1主動公開，附件2不公開)
附件1
泉州市推進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎勵措施
為貫徹落實《福建省人民政府關于促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(閩政〔2021〕8號)，推進泉州市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合實際，制定如下獎勵措施：
一、支持旅游發(fā)展動能
(一)對新引進的境內(nèi)外企業(yè)在泉投資文化旅游項目，落地開工且首年實際完成工程投資額超過2億元(不含土地及征遷費用)，給予每個300萬元獎勵。
(二)對新引進的境內(nèi)外知名旅游企業(yè)來泉設立全資子企業(yè)或控股企業(yè)、首年旅游主營收入超過300萬元的，給予每個30萬元開辦費獎勵。
(三)對在我市新設立的旅游企業(yè)，自企業(yè)經(jīng)營之日起，前2年、再3年由受益財政分別按其年度財政貢獻地方留成部分的60%、40%給予獎勵。
(四)對推動本市旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展或具有重大公共服務功能的國家、省、市重大標志性文化旅游大企業(yè)、大平臺、重大項目，采取“一事一議”給予資金、用地用林用海優(yōu)惠等方面的支持。
二、支持旅游產(chǎn)品供給
(五)支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。對新評定為全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、福建省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)的，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元；對新評定為全國鄉(xiāng)村旅游重點村、福建省金牌旅游村的，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。
(六)發(fā)展世界遺產(chǎn)旅游。完善提升世界遺產(chǎn)點的旅游配套設施，設施完善投入使用后，按投資金額30%給予一次性補助，最多不超過30萬元。出臺培育措施，利用3年時間培育3~5條世界遺產(chǎn)點旅游精品線路，分別給予一次性獎勵10萬元。
(七)發(fā)展工業(yè)旅游。注重文旅為特色產(chǎn)業(yè)賦能，出臺培育措施每年新培育3~5家市級觀光工廠，1~2條市級工業(yè)旅游精品線路，分別給予一次性獎勵10萬元。
(八)發(fā)展研學旅游。依托文化遺產(chǎn)、紅色資源、文博單位、非遺場館、工業(yè)遺產(chǎn)、特色工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)村自然生態(tài)等，出臺培育措施，利用3年時間培育10家文化引領的研學旅游基地、10條研學旅游精品線路，分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。
(九)鼓勵泉州特色文創(chuàng)旅游商品研發(fā)。舉辦泉州“潤物無聲”文創(chuàng)旅游商品設計大賽、宣傳推廣文創(chuàng)旅游商品、支持文博單位與企業(yè)合作、支持企業(yè)研發(fā)遺產(chǎn)點文創(chuàng)衍生品。對我市參加國家級文創(chuàng)旅游商品大賽獲得金、銀、銅獎的，給予一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
(十)支持智慧景區(qū)建設。支持3A級及以上景區(qū)、旅游度假區(qū)開發(fā)數(shù)字化體驗產(chǎn)品并普及在線預約、景區(qū)電子地圖、語音導覽等智慧化服務，或運用數(shù)字技術打造數(shù)字博物館(展覽館)展示景區(qū)特色文化內(nèi)涵。項目建成投入使用后，按項目建設金額20%給予一次性補助，最多不超過20萬元。
(十一)凡在非專業(yè)演出場館舉辦單場售票3000人以上的商業(yè)演唱會、音樂會，按演出舉辦單位的單場售票收入的0.5%獎勵。在本市500座以上專業(yè)劇場或A級景區(qū)、歷史文化街區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園舉辦的商業(yè)演出，單場票房收入4~8萬元給予演出舉辦單位0.5萬元獎勵；單場票房收入8~12萬元給予演出舉辦單位1萬元獎勵；單場票房收入12萬元以上給予演出舉辦單位1.5萬元獎勵；每家企業(yè)全年獎勵不超過 50 萬元。支持打造旅游演藝劇目，總投資5000萬元以上，首演當年度給予獎補50萬元。
三、支持市場主體發(fā)展
(十二)支持旅游企業(yè)做大做強，首次從“規(guī)下”轉(zhuǎn)“規(guī)上”入統(tǒng)的企業(yè)，一次性給予不超過20萬元獎勵。對主營業(yè)務為旅游的企業(yè)，包括旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店以及旅游網(wǎng)絡服務運營平臺等旅游企業(yè)，年營業(yè)收入首次超過2億元、5億元、10億元的，每家分別給予20萬元、50萬元、100萬元獎勵。
(十三)鼓勵旅行社組織游客來泉旅游。組織市外游客來泉旅游，且游客在泉州本地住宿1晚(含)以上的轄區(qū)內(nèi)旅行社給予分檔獎補。
1.對年地接國內(nèi)游客500人次以上(含500人次)2000人次以下(不含)，在泉住宿1晚的，獎勵30元/人次；達到2000人次以上(含2000人次)5000人次以下(不含5000人次)的，獎勵40元/人次；達到5000人次以上(含5000人次)的，獎勵50元/人次。在泉住宿2晚以上的，每人次在原有獎勵標準的基礎上各增獎20元。
2.對年地接境外游客(含港澳臺)500人次以上(含500人次)，在泉住宿1晚以上的，獎勵50元/人次；在泉住宿2晚以上的，每人次在原有獎勵標準的基礎上各增獎20元。
3.組織境內(nèi)、境外游客包機(含包機切位)入泉旅游，且在泉住宿2晚以上的，每架次人數(shù)在100人以上(含100人)，每架次分別獎勵3萬元、5萬元；組織旅游專列(含動車切位)入泉旅游，且在泉住宿2晚以上的，每趟次人數(shù)在300人以上(含300人)的，每趟次獎勵3萬元。
每家旅行社第1、2項獎勵合計不超100萬元；第3項獎勵不超100萬元。
(十四)支持景區(qū)提升。對新評定為國家5A、4A、3A旅游景區(qū)的，給予一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元；對新評定為國家級、省級旅游度假區(qū)的，給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
四、支持培育旅游消費
(十五)對新評定為國家級、省級旅游休閑街區(qū)的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
(十六)對新評定為國家級、省級夜間文旅消費集聚區(qū)的，分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元。
(十七)對新評定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)分別給予100萬元、50萬元獎勵；每年培育5個市級文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，每個獎勵20萬元(經(jīng)費從市文改辦和市文旅局現(xiàn)有專項資金安排)；已獲得市級稱號的，如升級只獎勵等級差額部分。
五、支持旅游宣傳營銷
(十八)支持旅游品牌營銷整合提升，培育塑造“宋元中國·海絲泉州”世界遺產(chǎn)典范城市文旅品牌；瞄準客源市場，實施精準營銷；開展“四季泉州”文化、濱海、山地、文藝主題系列節(jié)事營銷活動。
(十九)鼓勵各縣(市、區(qū))、旅行社、景區(qū)開展營銷活動。對各縣(市、區(qū))承辦國家級、省級高規(guī)格文旅主題活動的，按承辦方實際承擔的支出額給予30%的補助，每次最高分別不超過50萬元、30萬元。鼓勵旅行社、景區(qū)在泉州市外組織線下線上泉州旅游營銷宣傳活動、投放吸引游客來泉廣告，按實際支出額予30%的補助，每次最高不超過5萬元，每年每家最高不超過10萬元。
六、支持提升旅游體驗
(二十)完善提升市、縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))四級公共文化旅游集散(服務)中心功能，實行年度獎勵補助措施。全市每年評選2家市級優(yōu)秀旅游集散服務中心，每家補助30萬元。每年評選5家優(yōu)秀鎮(zhèn)旅游服務中心，每家補助20萬元；每年評選10家村旅游服務中心，每家補助10萬元。
(二十一)鼓勵培育導游人才。對在泉州本地旅行社專職從事導游工作，每年提供地接團隊服務80場以上，無違法違規(guī)行為，可獲得每場200元的補助，每人當年度獎勵金額不超過5萬元(導游現(xiàn)場講解視頻須發(fā)布新媒體平臺，單條點贊量不低于200個)；獲得全國、省、市級優(yōu)秀導游員、金牌導游(講解員)稱號(或同等級別稱號)的，分別給予個人獎勵5萬元、2萬元、5000元。
七、支持文旅人才保障
(二十二)貫徹落實《關于實施人才“港灣計劃”的若干意見》，完善文旅人才政策，健全人才培養(yǎng)、引進、獎勵工作機制，加大對優(yōu)秀文旅藝術創(chuàng)作和經(jīng)營高層次人才的培養(yǎng)力度。
八、本措施自公布之日起實施，有效期5年，由市文旅局、財政局負責解釋。