2006年3月，中央召開全國文化體制改革工作會議。會議要求要努力在“重塑文化市場主體”、“完善市場體系”、“改善宏觀管理”、“加快轉(zhuǎn)變政府職能”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。2006年9月，中央印發(fā)了《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。一方面明確提出了建設(shè)實(shí)用、便捷、高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的要求，并從積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、切實(shí)把政府的職能由主要辦文化轉(zhuǎn)到社會管理和公共服務(wù)上來，堅(jiān)持公共服務(wù)普遍均等原則以實(shí)現(xiàn)和保障公民基本文化權(quán)益、滿足廣大人民群眾基本文化需求等方面作了系統(tǒng)的說明;另一方面，明確了影視制作業(yè)、出版業(yè)等九大重點(diǎn)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)門類，提出了優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變文化產(chǎn)業(yè)增長方式、培育文化市場主體等目標(biāo)要求，并就推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革加快國有文化企業(yè)公司制改造、培育文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資者、鼓勵非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)、健全各類文化市場、完善人才培養(yǎng)選拔機(jī)制等問題進(jìn)行了專門論述，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)文化建設(shè)、深化文化體制改革的方向。

　　黨的十七大在提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的同時，從中國特色社會主義事業(yè)四位一體的總體布局的高度，強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位，提出了“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”的目標(biāo)要求。十七大指出，我國的社會主義文化建設(shè)要在提高國家文化軟實(shí)力的基礎(chǔ)上，“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”，并強(qiáng)調(diào)“在時代的高起點(diǎn)上推動文化內(nèi)容形式、體制機(jī)制、傳播手段創(chuàng)新，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，是繁榮文化的必由之路”，明確要求“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑”、“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略”、“運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，培育新的文化業(yè)態(tài)，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系”等改革的具體要求。十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會對于文化建設(shè)和深化文化體制改革的強(qiáng)調(diào)，是黨中央在新的歷史起點(diǎn)上，從繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的戰(zhàn)略高度對于文化體制改革思想的一次重要發(fā)展。如果說，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》的出臺標(biāo)志著中央文化體制改革思想形成了比較完備的理論形態(tài)的話，那么十七大對于深化文化體制改革的強(qiáng)調(diào)則是從更寬廣的視野上確立了其在我國社會主義事業(yè)全局中的重要戰(zhàn)略地位?？傊?，理論內(nèi)涵的提出、戰(zhàn)略地位的確立，標(biāo)志著十六大以來中央文化體制改革思想在理論化、系統(tǒng)化上取得了一次意義深遠(yuǎn)的飛躍。

　　第三階段：十七大以后是中央文化體制改革思想進(jìn)一步深化階段。科學(xué)發(fā)展觀的全面闡釋、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的正式提出，是十七大兩個具有全局性意義的重要理論成果。在新理論、新視角的觀照下，中央文化體制改革思想進(jìn)入了一個深化發(fā)展階段。

來源：瞭望 責(zé)任編輯：阮李理