在下一個十年中，資本必將成為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要催化力量。也正因為如此，我們需要對當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)投融資實踐中可能存在的一些問題做好預(yù)警性的研判，從而能切實改善我國文化產(chǎn)業(yè)投融資體制與機制。

　　一、文化財政資金配置：“損不足以奉有余”

　　在市場經(jīng)濟相對成熟的條件下，市場是基本的資源配置機制，遵循的是優(yōu)勝劣汰的效率法則，財政作為第二次強制性社會資源配置活動，實行的是扶助弱勢的公平規(guī)則。用老子《道德經(jīng)》的話，市場是典型的“人之道”，強者是通過不斷蠶食弱小者而進一步強大起來的，即所謂“損不足以奉有余”;而公共財政則應(yīng)當(dāng)是“天之道”，通過稅收等強制性的制度安排，使財富增值能力較強的群體對財政收入作更大的貢獻，即“損有余”，通過財政支出補貼社會弱勢群體或公益部門，即“補不足”。

　　在市場發(fā)育機制還不成熟的情況下，產(chǎn)業(yè)性的財政資金需要優(yōu)先孵化、培育和扶持那些具有基礎(chǔ)性或市場失靈的文化行業(yè)或項目，建立財政的產(chǎn)業(yè)資本引導(dǎo)機制，孵化和培育中小型文化企業(yè)，完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。而我國當(dāng)前的實際情況是，財政資金分配與市場的資源配置之間沒有形成良好的互補與制衡機制。財政資金往往更容易被那些具有體制和市場雙重優(yōu)勢的強大的文化單位或文化項目所獲得，而那些盈利描述較弱、具有較大公益性的文化產(chǎn)業(yè)項目往往在競爭性的申報評審中被無情淘汰。

　　二、文化產(chǎn)業(yè)資本運營：“劣幣驅(qū)逐良幣”

　　由于我國現(xiàn)階段文化產(chǎn)業(yè)投融資的基本風(fēng)險機制還沒有形成，文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)資本市場在實際運行中，投機性的資本可能比投資性的資本更有積極性，這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象頗令人擔(dān)憂。

　　其一是通過銀行等金融中介機構(gòu)所進行的文化產(chǎn)業(yè)投融資活動存在很大問題。銀行借貸需要有效的質(zhì)押，一般認(rèn)可的有效質(zhì)押為土地、設(shè)備等“硬”資產(chǎn)。而文化產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)往往是文化資源、創(chuàng)意腳本、人才才華等“軟”的無形資產(chǎn)，尚且缺乏像科技產(chǎn)業(yè)那樣的專利知識產(chǎn)權(quán)評估模式?，F(xiàn)在出現(xiàn)的針對文化產(chǎn)業(yè)項目的無擔(dān)保貸款個案，大多是為了迎合政府號召的試探性、公關(guān)型做法。

　　其二是直接投融資方面，在當(dāng)前頗受關(guān)注的創(chuàng)業(yè)板中，文化創(chuàng)意類的企業(yè)被寄予厚望。但許多文化創(chuàng)意類企業(yè)其實并沒有為上市做好準(zhǔn)備，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)規(guī)則也與上市所要求的企業(yè)規(guī)范有一些深刻的沖突。為避免上市以后企業(yè)運作出現(xiàn)問題，比較穩(wěn)健的企業(yè)也許會保持低調(diào)。而一些投機性的資本則會貼上“文化創(chuàng)意”標(biāo)簽，打概念牌，借機上市。

　　其三是非證券化的資本市場，比如國內(nèi)首家文化產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)——上海文化產(chǎn)權(quán)交易所近期已經(jīng)正式掛牌成立。這是我國文化產(chǎn)業(yè)投融資的一次重大進展。但令人擔(dān)憂的是，以“文化資產(chǎn)”名義進行交易的，主要是國有文化部門的土地、房屋、設(shè)備等“硬”資產(chǎn)，而“軟”資產(chǎn)則可能被免費搭售，從而可能造成國有文化資產(chǎn)流失。

　　為切實推進我國文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，需要從以下兩個方面著手：

　　一、進一步完善公共財政建設(shè)的程序機制。建議文化的財政支出全面引入基金化的管理機制，切實設(shè)立國家文化發(fā)展基金以及文化產(chǎn)業(yè)投資基金，建立專業(yè)化、社會化的公開、公平的公共資金分配機制，使公共財政的文化支出更加科學(xué)、合理、有效，充分發(fā)揮財政支出對社會文化資本投入的引導(dǎo)和激勵作用。

　　二、推動建立文化產(chǎn)業(yè)投融資的風(fēng)險中介機制。建設(shè)包括文化創(chuàng)意無形資產(chǎn)的評估、認(rèn)證、擔(dān)保、法律服務(wù)等一系列中介機制，同時加強文化行業(yè)與金融機構(gòu)的深度合作，豐富和完善文化產(chǎn)業(yè)投融資的金融工具，增強投資人對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。

　　(作者：中央財經(jīng)大學(xué)文化創(chuàng)意研究院執(zhí)行院長)

來源：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)參考  責(zé)任編輯：傅少鋒