一、惠安縣文化產(chǎn)業(yè)的重點及其現(xiàn)狀

　　惠安縣位于福建省中部湄洲灣和泉州灣之間，擁有承北接南，直面臺灣的天然地理優(yōu)勢，又有融濱海、民俗、雕藝為一體的豐富旅游資源，素有“海濱鄒魯”、 “建筑之鄉(xiāng)”、“石雕之鄉(xiāng)”的美稱。雕藝產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè), 是惠安文化產(chǎn)業(yè)的主要組成部分。

　　在惠安綿延141公里的曲折海岸線上，港灣密布、沙灘綺麗，“南方北戴河”──半月灣、“八閩第一金灘”──青山灣享譽海內外。百余處縣級以上文物保護單位中，國家級重點文物保護單位崇武明城名揚四海。富有傳奇色彩的惠安女民俗風情，成為福建十大旅游品牌之一。目前，全縣擁有4A級旅游景區(qū)1個，國家/省級文物保護單位、國家/省級工業(yè)旅游示范點、省級森林公園等各類特色景區(qū)(點)10多個，星級酒店8家，各類旅游餐飲業(yè)網(wǎng)點200多個，國際旅行社1家，國內旅游社2家，各旅行社門市部7個，旅游食、住、行、游、購、娛六要素全面發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。2012年，全縣接待境內外游客突破500萬人次,旅游收入32億元。全縣游客接待人數(shù)和旅游總收入保持年均10%—15%以上的增長速度。

　　惠安雕藝源遠流長，技藝精湛，產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模龐大。千百年的積淀、現(xiàn)代科技的應用和文化創(chuàng)意的提升，使惠安雕藝發(fā)展形成“石雕、木雕、玉雕、磚雕、泥雕、瓷雕”等六大雕藝系列。產(chǎn)品具有強烈的民族性、鮮明的時代性、獨特的藝術性、豐富的表現(xiàn)性、廣闊的實用性和不容置疑的代表性，促成惠安成為聞名遐邇的“中國雕藝之鄉(xiāng)”，尤其是石雕和木雕技藝更是“天下一絕”。目前，惠安成為國內雕藝生產(chǎn)規(guī)模最龐大、技術最先進、品種最齊全、加工能力最強的生產(chǎn)與出口基地。全縣現(xiàn)有雕藝企業(yè)800多家，從業(yè)人員10萬人，全縣擁有中國工藝美術大師2人，中國石、木雕藝術大師8人，省工藝美術大師17人，省工藝美術名人48人，市工藝美術大師14人，擁有高中級工藝美術職稱600多人。2012年實現(xiàn)增加值49.24億元，出口交貨值70多億元，已形成聞名國內外的雕刻藝術品市場，產(chǎn)品遠銷日、韓、東南亞、中東、歐美等100個國家和地區(qū)。2004年被授予“中國石雕之都”稱號、2006年，惠安石雕入選首批國家級非物質文化遺產(chǎn)名錄、2011年“惠安石雕”被國家工商總局核準注冊為地理標志證明商標。

　　二、 存在問題

　　(一)雕藝產(chǎn)業(yè)

　　我縣雕刻行業(yè)發(fā)展態(tài)勢總體良好，但由于行業(yè)固有的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，制約著整體行業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　1、企業(yè)分布缺乏規(guī)劃，合力不足。全縣雕刻規(guī)模企業(yè)主要分布在崇武、山霞一帶，中小企業(yè)及家庭作坊則以黃塘、螺陽、涂寨、東嶺等鎮(zhèn)居多。由于缺乏規(guī)劃，分布凌亂，全縣800多家企業(yè)，“三無”企業(yè)占了近50%(三無指無營業(yè)執(zhí)照、無申辦土地征用、無納稅申報登記)。企業(yè)發(fā)展不平衡和生產(chǎn)成本的差異，導致行業(yè)內部互相殺價，特別是出口墓碑產(chǎn)品價格尤其嚴重，以致近年來碑石市場承接價格低靡不振。

　　2、品牌打造意識薄弱，措施不力。由于缺乏長遠的發(fā)展戰(zhàn)略眼光和意識，惠安石木雕刻、石材業(yè)仍然缺乏現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)范管理，缺乏現(xiàn)代市場營銷理念，缺乏創(chuàng)建名牌企業(yè)，缺乏整合有效資源全力打造品牌。以致作為惠安縣五大支柱產(chǎn)業(yè)之一的石雕石材業(yè)，作為國內乃至世界上不可取代的重要雕藝加工基地，至今沒有一個可供展示其南派雕刻藝術精湛工藝水平的平臺。

　　3、經(jīng)營理念嚴重滯后，競爭乏力。目前，全縣企業(yè)家庭式的管理水平導致企業(yè)在經(jīng)營理念和產(chǎn)品創(chuàng)新上嚴重滯后，多數(shù)企業(yè)停留在以單純加工為主的生產(chǎn)上，忽視營銷環(huán)節(jié)，主動參與市場競爭意識薄弱，以致惠安石雕石材市場整體競爭乏力。

　　4、行業(yè)之間互動互納，發(fā)展不夠。雕刻與建筑、雕刻與旅游、雕刻與經(jīng)貿、雕刻與科技等互納發(fā)展不夠。生產(chǎn)技術落后，粉塵、噪音等環(huán)境影響制約生產(chǎn)發(fā)展; 而且深層次、高水準展示惠安雕藝的平臺少，致走入惠安看點少，能深層次了解惠安雕藝的更少。

　　5、后續(xù)人才培養(yǎng)斷層，引進不足。雕刻技術制作人才大量匱乏，80后、90后獨生子女較多，大多嫌臟怕苦，視雕刻技術工作為匠人之事，不愿拜師學藝;老一輩雕刻名人缺少有效宣傳，沒有樹立典型，缺乏榮譽感和自豪感，不懂得自己從事的雕刻工作也屬藝術行為;加上我縣至今沒有建立專業(yè)雕刻技術培訓基地，雕藝人才面臨斷層的危機，出現(xiàn)了有業(yè)務沒有工人生產(chǎn)的窘?jīng)r，企業(yè)面臨著用工的問題，傳統(tǒng)的技藝面臨著瀕臨失傳的窘境。

　　6、知識產(chǎn)權意識薄弱，缺乏保護。雕藝行業(yè)，最具藝術價值和知識產(chǎn)權含量的當屬雕刻作品。由于長期缺乏自主品牌意識和知識產(chǎn)權保護意識，對知識產(chǎn)權的重要性認識不夠，不重視自我保護，給外地一些廠家隨意侵權、仿制、仿冒等違法行為留下空子，很多企業(yè)的精華作品往往一面世就被輕易復制仿冒。由于復制雕藝品的成本低而且魚目混珠，不但擾亂市場秩序，還嚴重侵犯了知識產(chǎn)權人的合法權益，給惠安雕藝產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來極大的危害。

　　(二)文化旅游業(yè)

　　雖然我縣旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯，但隨著周邊縣市區(qū)不斷加快趕超及我縣在發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn)出的突出問題，我縣旅游業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的的發(fā)展瓶頸，主要表現(xiàn)在：

　　1、旅游項目投資量大、建設周期長，在開發(fā)過程中受到用地政策、財政政策、信貸政策等剛性因素的影響和制約，有些項目建設進展滯緩，攻堅乏力。

　　2、在旅游政策引導和扶持方面還應進一步加強，開放發(fā)展的旅游市場機制還應進一步建立。

　　3、旅游產(chǎn)品“包裝”、推介形式手段不足。旅游資源、品牌和線路的宣傳途徑單一狹窄、聲勢不大，與國內外旅游發(fā)達地區(qū)、知名旅游企業(yè)之間的區(qū)域協(xié)作還不夠等等。

　　4、旅游要素不盡完備。特別是對照我縣今年創(chuàng)建旅游品牌縣的指標要求，旅游六要素“食、住、行、游、購、娛”消費鏈條不夠完善，仍需加強。

　　5、文化與旅游融合程度不高、協(xié)調配合不夠，旅游對文化的挖掘內涵不深等問題仍困擾著我縣旅游事業(yè)的發(fā)展。

　　三、思路與對策

　　(一)雕藝業(yè)

　　1、促進產(chǎn)業(yè)轉型提升。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與文化創(chuàng)意“兩條腿走路”，形成大師經(jīng)濟。一是注重大師品牌打造，引導雕藝產(chǎn)業(yè)與文化、藝術、科技相結合，提升產(chǎn)品附加值，走個性化、差異化、高端化、品牌化發(fā)展之路。評選命名大師文化企業(yè)，形成特色鮮明、結構合理、富有活力的優(yōu)勢文化企業(yè)集群。二是引導雕藝文化和工程裝飾裝修、園林古建、城市雕塑等建筑藝術相結合，推動雕藝產(chǎn)業(yè)由低端粗放型向高端創(chuàng)意設計型方向發(fā)展。三是走新型“智慧制造”道路，廣泛應用新技術、新材料、新工藝，將文化創(chuàng)意與設計研發(fā)相結合;以智能制造和數(shù)字技術的應用為基礎，改善勞動環(huán)境，提高勞動效率;充分運用電商模式，拓展國內外市場，打響雕藝品牌，推動雕藝產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉型。

　　2、加速市場平臺建設。規(guī)劃建設惠安雕藝市場，集貿易、展示、交流、研發(fā)、培訓、旅游、休閑、雕藝文化傳播等功能于一體的大型綜合性、個性化的雕藝產(chǎn)品展示和交易中心。

　　3、注重人才隊伍建設。建立“政府引導、行業(yè)指導、企業(yè)自主、個人自愿”的人才引進、培養(yǎng)和使用機制，采用學費補貼、定向委培等辦法鼓勵初、高中畢業(yè)生報考雕藝類學校專業(yè)。積極吸引大中專工藝美術院校畢業(yè)生進入石雕行業(yè)，引進外地高技能的石雕制作人才;重視發(fā)揮工藝美術大師傳承技藝的帶頭作用，發(fā)揮“師帶徒”培養(yǎng)后繼藝人的主渠道作用，鼓勵名人大師帶徒授藝，就地培養(yǎng)人才;鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)作、多出精品，積極參加國家級、省級等工藝美術專業(yè)展會和賽事，為評選名人大師做好準備;組織引導雕藝人才參加各類學習培訓和繼續(xù)教育，鼓勵雕藝產(chǎn)業(yè)技術人才申報職稱評定，加快雕刻藝術傳承人的隊伍建設;全力協(xié)助企業(yè)和雕刻世家申報國家級、省級非物質文化遺產(chǎn)傳承人，造就高層次和高素質的雕刻文化領軍人物，為惠安文化大發(fā)展大繁榮提供有力的人才支撐。加大企業(yè)管理人才的培養(yǎng)和營銷隊伍的建設，通過三至五年培養(yǎng)一批企業(yè)管理人才，努力建設一支幾千人的營銷隊伍，不但使惠安的雕藝品牌知名度和市場份額大幅度提升，而且也會讓雕藝大師等專業(yè)人才從瑣碎的事務中解脫出來，專心研發(fā)，專心創(chuàng)作，推動惠安雕藝水平向更高的藝術境界發(fā)展。

　　4、加大政策支持力度。一是設立“雕藝專項基金”。建立長效機制，加大財政投入，并將“雕刻藝術專項基金”列入每年財政預算。對到外地設立惠安雕藝展示中心、積極參加國內外展會、創(chuàng)意設計團隊所需的建設及市場開拓費用給予一定比例的補貼。同時，積極開拓多種籌資渠道，引導社會資金參與民間藝術的保護、開發(fā)和利用，建立國有和民間相結合的多元投入機制。對建立大師工作室并給予幫助扶持。二是制定相關配套政策，鼓勵扶持崇武等區(qū)域的雕刻企業(yè)“退二進三”，把現(xiàn)有的廠房搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃建設的石雕石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這樣既減少目前比較雜亂的產(chǎn)業(yè)布局現(xiàn)狀對周邊環(huán)境造成的損害，還可以合理利用現(xiàn)有舊廠房的寶貴土地資源，通過土地收儲和入股，發(fā)展商貿等第三產(chǎn)業(yè)。激發(fā)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的激情。三是積極爭取上級政策的扶持，包括爭取優(yōu)惠的出口退稅政策，把惠安雕藝作為福建的傳統(tǒng)特色產(chǎn)品列入省級對外宣傳推介的主要品牌之一，提升對外宣傳展示的層次和力度。對惠安雕藝市場的建設和雕博會的舉辦給予專項的扶持幫助。

　　5、加強行業(yè)規(guī)范管理。用好產(chǎn)業(yè)政策、做好行業(yè)規(guī)劃、推行行業(yè)標準，開展行業(yè)技能培訓鑒定，加強企業(yè)管理培訓，培植標桿企業(yè)，推行現(xiàn)代化管理模式，提高行業(yè)的整體管理水平。開展整頓和規(guī)范石雕市場經(jīng)濟秩序活動，使企業(yè)形成誠信守實、公平競爭的良好秩序。充分發(fā)揮行業(yè)公會的作用，通過制定行業(yè)公約，開展行業(yè)自律，協(xié)調監(jiān)督與規(guī)范管理，防止互相殺價，無序競爭，確保石雕市場良性、健康、有序地發(fā)展。

　　6、維護品牌知識產(chǎn)權。這些年，我縣雕藝界藝術原創(chuàng)能力有了很大的提升，一些優(yōu)秀作品具有很高的藝術價值和商業(yè)價值。為了促進雕藝行業(yè)健康發(fā)展，保護藝術的原創(chuàng)性和知識產(chǎn)權人的合法權益，增強工藝美術專業(yè)人士的創(chuàng)新意識和維權意識。必須加大力度開展雕藝行業(yè)的打假維權專項活動，廣泛宣傳知識產(chǎn)權保護的法律法規(guī)，提高雕藝行業(yè)隊伍的法律意識，提高企業(yè)在技術創(chuàng)新中的自我保護意識，貫徹實施《專利法》，由惠安縣石材同業(yè)公會牽頭制定行業(yè)維權公約，維護石雕創(chuàng)新作品的知識產(chǎn)權。

　　7、加快雕藝技術創(chuàng)新。特別是石雕初加工產(chǎn)品及裝飾石材加工方面要積極推廣和采用先進技術。加快對石雕行業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的石粉塵吸塵設備，大磨基本自動化設備，雕刻機自動化、智能化設備，鋸切機減少噪音的專項設備的引進應用，大力推廣現(xiàn)代化成套工藝技術設備;采用智能化控制，改善勞動環(huán)境，減少用工成本和減輕勞動強度，提高效率和產(chǎn)品附加值，讓石雕石材行業(yè)成為既傳統(tǒng)又現(xiàn)代化的極具投資價值的產(chǎn)業(yè)。

　　(二)文化旅游業(yè)

　　1、積極創(chuàng)建“旅游品牌縣”。按照省旅游局2013年建設“人間福地”行動計劃的要求，參照《中國旅游強縣評定標準》，全力創(chuàng)建“旅游品牌縣”。按照創(chuàng)建“福建省旅游品牌縣”的要求，結合創(chuàng)建文明縣城和美麗鄉(xiāng)村建設，用好用活專項資金，加大旅游設施投入，統(tǒng)籌旅游發(fā)展體系，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)格局，努力把惠安建設成為海峽西岸重要的旅游度假區(qū)、國際旅游目的地，實現(xiàn)由旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣的轉變。

　　2、重點打造“惠女”品牌。積極借助惠女的知名度，以惠女獨特的服飾文化和民俗風情為特色，大力開發(fā)惠女系列旅游產(chǎn)品和旅游線路。依托崇武鎮(zhèn)、小岞鎮(zhèn)“惠女服飾展館”的建設，保護和展示惠女服飾和惠安傳統(tǒng)民俗文化，進一步豐富惠女風情游的活動內容。繼續(xù)組織策劃“惠女風采”系列活動，通過“最佳風采惠女的評選”、“惠女風情攝影作品聯(lián)展”、“惠女風情旅游商品設計制作大獎賽”等活動載體，深入挖掘惠女文化的豐富內涵。繼續(xù)在惠安的旅游行業(yè)和窗口單位中推廣惠女服飾。優(yōu)化提升崇武古城風景區(qū)“惠女風情表演”節(jié)目的舞臺表現(xiàn)形式，同時，在適當?shù)臅r期，積極打造一臺以惠女風情為主題的旅游文化大戲，豐富惠安的文化旅游內涵，培育壯大“惠女”旅游品牌，帶動惠安旅游全面發(fā)展。

　　3、適度開發(fā)崇武古城。在近期難以啟動古城總體開發(fā)項目的情況下，堅持保護古城原生態(tài)風貌，因地制宜，加快城內旅游基礎設施、旅游服務配套設施的建設，策劃游覽線路，把游客引入城內。重點是加緊啟動城墻保護與跑馬道整修工程，完善城內旅游標識系統(tǒng)，規(guī)劃建設旅游公廁，對城內環(huán)境衛(wèi)生進行綜合整治，有效制止“兩違”行為，鼓勵城內居民建設家庭旅館、寫生基地等旅游休閑接待點。古城外圍現(xiàn)有的崇武古城風景區(qū)進行改造提升，對園區(qū)內石雕作品進行重新整合，引入歷屆國際、國內雕刻藝術大賽的精品。加快游客服務中心及三個展館的建設進度，提升景區(qū)綜合品質。

　　4、扎實推進精品建設。以崇武古城A級景區(qū)改造與提升、凈峰寺、青山灣青山宮、聚龍小鎮(zhèn)創(chuàng)建A級景區(qū)，葵花農業(yè)休閑觀光園創(chuàng)建農業(yè)旅游示范點為切入點，高標準規(guī)劃建設，高水平策劃項目，使之充分發(fā)揮龍頭帶動作用。結合今年“中國海洋旅游年”主題活動，以規(guī)劃建設“濱海路”為契機，重點策劃推出一批濱海旅游招商項目，加快該區(qū)域濱海旅游項目的落地。在縣城或崇武打造一條夜市街區(qū)，以旅游特色商品和伴手禮作為銷售茶品，豐富“夜游惠安”的活動內容。

　　5、全面加大宣傳推介。建立區(qū)域間旅游線路對接、客源對流、利益共享的旅游聯(lián)盟機制，探討與廈門建發(fā)國旅深度合作，實施旅游線路品牌化運作，打造 “惠女民俗風情游”、“濱海古城休閑游”、“雕藝大師探訪游”、“生態(tài)休閑度假游”等旅游精品線路。策劃開展一系列的旅游宣傳推介活動，印制一系列的旅游宣傳畫冊、旅游交通圖、風光DVD等旅游宣傳品，通過美景、美食、雕藝、惠女等載體，進一步吸引廣大游客來惠旅游。

　　6、加快建設旅游項目。對接泉州環(huán)灣城市建設總體規(guī)劃，以規(guī)劃建設“濱海路”為契機，加快崇武古城開發(fā)項目策劃、崇武山霞區(qū)濱海旅游項目規(guī)劃策劃步伐，樹立“大招商、招大商”的理念，加大招商引資力度，對照規(guī)劃找項目，重點策劃推出一批濱海旅游項目，建設一批高品位的濱海度假酒店群和旅游綜合體。有效推動聚龍運動公園、歡樂水岸、葵花農業(yè)生態(tài)園等一批在建項目的建設速度。全面加快崇武大型游客集散中心、世紀大酒店、五洲大酒店、偉華大酒店、前莊酒店、半月灣酒店等一批配套服務設施的建設速度。努力促進世紀長龍影視城、閩南農業(yè)大觀園等大型旅游綜合項目的落地生成。

來源：惠安縣文化改革發(fā)展工作領導小組辦公室 責任編輯：阮李理