一、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及成效

　　(一)基本情況

　　目前，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)主要包括文化藝術(shù)品企業(yè)、工藝美術(shù)品企業(yè)、民間演出劇團(tuán)、酒店娛樂(lè)、網(wǎng)吧及音像經(jīng)營(yíng)企業(yè)、圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行零售企業(yè)、印刷、廣告、文具體育用品企業(yè)、廣播影視業(yè)等，文化企業(yè)(含個(gè)體)總數(shù)274家。據(jù)當(dāng)前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看，2012年全區(qū)文化增加值應(yīng)為 3.7億元，約占泉港區(qū)GDP總量的 1.53%。其中文化藝術(shù)品企業(yè)有6家,工藝美術(shù)品22家，民間演出劇團(tuán)28家，娛樂(lè)場(chǎng)所19家，網(wǎng)吧9家，廣告企業(yè)77家，印刷(文印)企業(yè)26家，音像經(jīng)營(yíng)企業(yè)6家，攝影擴(kuò)印企業(yè)13家，圖書(shū)報(bào)刊發(fā)行零售企業(yè)26家，文具體育用品企業(yè)57家，廣播電視事業(yè)(含7個(gè)廣電站)9家。

　　(二)成效和啟示

　　幾年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各級(jí)各部門的共同努力下，我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，

　　同時(shí)也收獲了一些有益的啟示：

　　1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向，規(guī)劃統(tǒng)籌推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　幾年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，制訂出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》、《泉港區(qū)文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》等一系列文化經(jīng)濟(jì)政策和文件規(guī)定，在人、財(cái)、物等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以優(yōu)先保障。聯(lián)合區(qū)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、文體、財(cái)稅等相關(guān)部門和單位結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策措施，扶持維真工藝油畫(huà)、峰尾古船模制作、港施玉石雕刻、大德文體旅游休閑中心、紅星生態(tài)園等文化企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。積極吸引泉港籍在外企業(yè)家?guī)зY金、帶技術(shù)、帶信息回鄉(xiāng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，如維真工藝制品有限公司，在界山鎮(zhèn)投資3000萬(wàn)元建設(shè)油畫(huà)創(chuàng)作基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美及中東國(guó)家和地區(qū)，年產(chǎn)值達(dá)700多萬(wàn)美元;大德文體旅游休閑中心，已投資1億多元在泉港區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)工建設(shè)，擬總投資2億多元發(fā)展文體旅游休閑項(xiàng)目。逐步建立健全切合我區(qū)實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，大力營(yíng)造加快鼓勵(lì)社會(huì)各界大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好環(huán)境。

　　2.堅(jiān)持因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　我區(qū)具有豐富的旅游文化資源，近年來(lái)不斷加大挖掘、投入、整合力度，使我區(qū)的旅游文化業(yè)有了明顯的發(fā)展，年收入占據(jù)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)收入的一半。目前有四星級(jí)酒店1家，三星級(jí)酒店1家，其他按照三星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的有5家。南埔鎮(zhèn)惠嶼村被評(píng)為市十佳魅力鄉(xiāng)村、土坑古民居被評(píng)為市十佳古民居，區(qū)政府公布了15個(gè)區(qū)級(jí)旅游景點(diǎn)以及對(duì)泉港西部后花園重點(diǎn)進(jìn)行休閑旅游規(guī)劃，招商開(kāi)發(fā)涂嶺虎巖寺、觀音山寺和樟腳村生態(tài)旅游資源等，近年來(lái)，我區(qū)重點(diǎn)實(shí)施旅游文化品牌戰(zhàn)略，打造區(qū)域特色旅游文化品牌，扶持建設(shè)旅游文化示范基地，泉港涂嶺鎮(zhèn)、惠嶼島與其他旅游景點(diǎn)的游客量逐年增加。吸引和鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資，合作開(kāi)發(fā)，規(guī)劃保護(hù)修復(fù)和建設(shè)一城一灣四公園(即峰尾文化古城、后龍灣海濱休閑區(qū)、玉笏文化公園、巖山公園、塔山公園、山腰濕地公園)，推動(dòng)文化與旅游融合發(fā)展。

　　3.推動(dòng)項(xiàng)目帶動(dòng)，虛功實(shí)做推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　幾年來(lái)，我們針對(duì)泉港基層文化設(shè)施較為薄弱的實(shí)際，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，積極借鑒經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)做法，以實(shí)施“文化發(fā)展年”和確定為為民辦實(shí)事項(xiàng)目為抓手，多上、快上、上好籃球場(chǎng)、農(nóng)家書(shū)屋、鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)示范點(diǎn)等一大批投入少、見(jiàn)效快的文化短平快項(xiàng)目。特別是結(jié)合“市政項(xiàng)目建設(shè)年”建設(shè)，大手筆投入建設(shè)錦繡公園、萬(wàn)星影城、區(qū)文化中心、區(qū)植物園等一大批文化基礎(chǔ)設(shè)施，全區(qū)公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施取得突破性進(jìn)展。不僅豐富了群眾的文化生活，也為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)和支撐作用。

　　4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)特色推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　泉港這塊土地有著悠久的歷史，人文積淀深厚，擁有一大批獨(dú)具特色的民間文化，其中以北管音樂(lè)、閩南戲劇最具代表性。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)特色的工作方法，不斷弘揚(yáng)和培育優(yōu)秀民間傳統(tǒng)文化，做好我區(qū)傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)發(fā)展工作，重點(diǎn)發(fā)展旅游、戲劇演出、工藝美術(shù)、古船模制造、雕藝和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目，形成富有泉港特色的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)北管、古船模、山腰戲劇等進(jìn)行整合包裝，打造山腰—峰尾閩南文化生態(tài)保護(hù)示范區(qū)品牌，挖掘富有泉港特色的自然人文資源，建設(shè)原生態(tài)攝影、文學(xué)創(chuàng)作、書(shū)畫(huà)創(chuàng)作基地，著力推出一批有影響力的“泉港原創(chuàng)”和“泉港元素”。積極打造以“古船•古街•古早味”為主題的首屆峰尾古城文化節(jié)、涂嶺豬腳美食節(jié)等，吸引了海內(nèi)外特別是廈漳泉等地游客前往參觀品鑒。培育了一大批具有泉港特色和在省市乃至在全國(guó)有一定影響的文化品牌，也創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)存在的困難及成因

　　泉港文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，雖然取得了一定的成績(jī)，但總體處于起步、探索、培育的初級(jí)階段，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、運(yùn)作方式和經(jīng)濟(jì)效益上都無(wú)法與其它產(chǎn)業(yè)相提并論，更無(wú)法與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相媲美。

　　(一)思想觀念落后，產(chǎn)業(yè)意識(shí)不清晰。一些單位和部門對(duì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，特別是對(duì)文化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足。對(duì)“文化產(chǎn)業(yè)”概念模糊，認(rèn)識(shí)和思維方式仍未從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“福利文化”、“公益文化”圈子中擺脫出來(lái)，認(rèn)為“文化形成不了產(chǎn)業(yè)”、“文化只是無(wú)償服務(wù)的”等等。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)還不夠，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、創(chuàng)意能力和開(kāi)拓精神，往往滿足于老套路、固定模式，缺少好的策劃，創(chuàng)新出彩的東西不多。

　　(二)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)布局不合理。到目前為止，我區(qū)還沒(méi)有正式規(guī)劃文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域，區(qū)場(chǎng)相對(duì)分散零亂，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶有一定的隨意性和盲目性，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布極不平衡，表現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)絕大部分集中在區(qū)城所在地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢。沒(méi)有上規(guī)模的綜合性經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，絕大部分經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目規(guī)模小，區(qū)場(chǎng)整體檔次不高，許多經(jīng)營(yíng)者因管理不善、方法不多，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單一，消費(fèi)者光顧少，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)情況差，時(shí)開(kāi)時(shí)停，造成了文化資源極大的浪費(fèi)。

　　(三)科技含量不足，產(chǎn)業(yè)集聚能力弱。我區(qū)現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)基本上是傳統(tǒng)的一般性的產(chǎn)業(yè)，如廣播電視、民間演出等，大部分文化企業(yè)普遍存在“小、弱、散、亂”的狀況，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)還未建立，規(guī)?；⒓s化的產(chǎn)業(yè)集群還未形成，文化產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)。缺乏文化龍頭企業(yè)，大多為中小企業(yè)，規(guī)模小、布局分散，文化品牌打造乏力，品牌效應(yīng)不高。動(dòng)漫創(chuàng)意、軟件開(kāi)發(fā)等新興文化產(chǎn)業(yè)還處于零星萌芽狀態(tài)，科技進(jìn)步對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作用尚未得到充分體現(xiàn)。這些直接導(dǎo)致文化產(chǎn)品檔次較低，不能滿足人們文化消費(fèi)方面“高、新、精”等個(gè)性化需求，很難啟動(dòng)文化消費(fèi)的新領(lǐng)域，這嚴(yán)重制約了我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)化程度的提高。

　　(四)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)業(yè)資源較分散。我區(qū)有豐富的文化資源，但未能有效整合，把特色的文化資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的能力偏低。目前，全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位55處，新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)89處，各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(xiàng)?？傮w上，我區(qū)文化內(nèi)涵豐富，在閩南地區(qū)具有較大的文化資源優(yōu)勢(shì)。但文化資源優(yōu)勢(shì)并不會(huì)天然轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程需要?jiǎng)?chuàng)意、技術(shù)、資本、管理和體制等要素的支撐。據(jù)我們調(diào)研，目前我區(qū)在文化資源的開(kāi)發(fā)方面存在著對(duì)我區(qū)文化資源優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、文化產(chǎn)業(yè)化觀念淡薄和資源整合不足等問(wèn)題，這直接影響了我區(qū)文化資源的開(kāi)發(fā)效率，限制了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的步伐。

　　(五)人才隊(duì)伍缺乏，文化創(chuàng)意人才短缺。文化人才隊(duì)伍總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，聚集能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，專業(yè)性不強(qiáng)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需的管理型人才、經(jīng)營(yíng)型人才、創(chuàng)意型人才、市場(chǎng)推廣型人才奇缺，特別是高層次、高技能、復(fù)合型、外向型人才更為缺乏，同時(shí)人才外流的現(xiàn)象比較突出，這嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三、我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策措施及建議

　　當(dāng)前，泉港正處于科學(xué)發(fā)展跨越的關(guān)鍵時(shí)期，也是文化改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。為了很好促進(jìn)我區(qū)特色文化產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展，針對(duì)以上問(wèn)題，特提出以下對(duì)策措施與政策建議：

　　(一)建立泉港文化產(chǎn)業(yè)有效運(yùn)作機(jī)制

　　政府管理部門必須抓緊研究和制定符合我區(qū)實(shí)際的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)調(diào)整結(jié)構(gòu)、合理布局，解決我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　1.轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。福建省提出到2016年全省文化產(chǎn)業(yè)比重將達(dá)到8%，相對(duì)于泉港區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和速度來(lái)講，文化產(chǎn)業(yè)無(wú)疑是“短板”或“短腿”。為此，在新形勢(shì)下，應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)理論和管理知識(shí)的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展中重要作用的認(rèn)識(shí)，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入文化建設(shè)大局統(tǒng)籌考慮，作為各級(jí)政府年度工作考核內(nèi)容之一，以統(tǒng)一思想，提高發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自覺(jué)性。拓展政府服務(wù)流程，建立區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)制度，聯(lián)席會(huì)在區(qū)文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，除文化、廣電、出版等宣傳文化管理部門外，還應(yīng)要求發(fā)展與改革、工商、稅務(wù)、財(cái)政、人事、金融、土地、勞動(dòng)與社會(huì)保障等相關(guān)部門積極參與，并制定出臺(tái)本部門的相關(guān)扶持政策，形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以期減少行政成本，提高行政效率，加大對(duì)文化資源整合、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、體制改革、園區(qū)建設(shè)、品牌推廣、招商引資、人才培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。

　　2.出臺(tái)扶持政策，實(shí)施文化品牌戰(zhàn)略。參照國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選辦法，出臺(tái)《泉港區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地評(píng)選辦法》，每年評(píng)選一批區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展起引領(lǐng)和示范作用。成立區(qū)政府文化顧問(wèn)團(tuán)，為全區(qū)公共文化和文化產(chǎn)業(yè)出謀劃策。設(shè)立泉港區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼等方式，對(duì)符合政府重點(diǎn)支持方向的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)和項(xiàng)目予以支持。放寬投資領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)允許進(jìn)入的文化領(lǐng)域，進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性的文化領(lǐng)域。以打造泉港特色文化產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)，推進(jìn)工藝美術(shù)、精品旅游等核心文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演藝娛樂(lè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)動(dòng)漫影視傳媒等科技含量高、知識(shí)含量高、附加值高的文化產(chǎn)業(yè)，從中培育特色品牌和實(shí)體品牌。為了強(qiáng)化品牌意識(shí)，可以策劃、包裝、儲(chǔ)備一批待開(kāi)發(fā)和提升的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為載體，出臺(tái)土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策吸引國(guó)內(nèi)外有實(shí)力、有文化理念的投資者來(lái)開(kāi)發(fā)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)效益，打造地方特色品牌。

　　3.提升產(chǎn)品質(zhì)量，拉動(dòng)文化消費(fèi)需求。不斷提高居民文化消費(fèi)水平，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展一個(gè)很重要的內(nèi)生動(dòng)力。為此，首先要加大政府對(duì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)采購(gòu)力度，通過(guò)組織開(kāi)展“文化消費(fèi)補(bǔ)貼計(jì)劃”試點(diǎn)等方式，拉動(dòng)城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求;其次要加大文化消費(fèi)宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念和生活方式，使市民逐步從重物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)，向重精神、文化和休閑的消費(fèi)傾斜，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供廣闊的市場(chǎng);再是要研究不同群眾的文化消費(fèi)需求和特點(diǎn)，盡可能地提供群眾滿意的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，拓展消費(fèi)領(lǐng)域，積極通過(guò)文化創(chuàng)意，不斷發(fā)掘新的文化題材，打造新的文化品牌，豐富文化消費(fèi)內(nèi)容。同時(shí)，要提升文化產(chǎn)品的文化品位，摒棄陳舊、落后、粗俗、低劣的產(chǎn)品形成和內(nèi)容，必須從生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷等環(huán)節(jié)上增加現(xiàn)代科學(xué)理論與技術(shù)含量，注入知識(shí)的、智力的新鮮因素，提高產(chǎn)品的高附加值。最后要改善文化消費(fèi)環(huán)境，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，建立文化保護(hù)機(jī)制和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化機(jī)制，包括文化消費(fèi)的投訴、受理機(jī)制，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益等。

　　(二)打造具有泉港特色的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路

　　要充分利用我區(qū)獨(dú)特的文化資源，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出特色，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育和發(fā)展以下9項(xiàng)特色文化產(chǎn)業(yè)：

　　1.城市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以2.5平方公里的行政中心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，乘勢(shì)而上，積極用好福建省《若干政策》關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)文化園區(qū)基地建設(shè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，爭(zhēng)取在城市規(guī)劃、用地政策上有所突破，依托萬(wàn)星(泉港)影城和區(qū)文化中心，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的集聚，強(qiáng)化其輻射與孵化功能，立足于延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，科學(xué)規(guī)劃，完善設(shè)施，提升品味，著力發(fā)展集文化培訓(xùn)、創(chuàng)作、貿(mào)易以及商貿(mào)、影視、會(huì)展、餐飲等為一體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意群體。

　　2.山腰戲劇產(chǎn)業(yè)。充分挖掘和發(fā)揚(yáng)山腰“中國(guó)民間文化藝術(shù)(閩南戲曲)之鄉(xiāng)”的文化內(nèi)涵，對(duì)山腰戲劇演出產(chǎn)業(yè)加以整合、包裝和提升，組建“泉港戲劇演藝公司”，創(chuàng)新“演員+企業(yè)”的發(fā)展模式，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式，扶持和引導(dǎo)現(xiàn)有劇團(tuán)朝規(guī)模化、高端化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展，進(jìn)一步做大、做精、做強(qiáng)文化品牌，全力打造一流的社辦戲劇文化團(tuán)體和文藝演出業(yè)龍頭。

　　3.特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。調(diào)查表明，居民的消費(fèi)方式將發(fā)生較大變化，其中，旅游占文化消費(fèi)支出的比例，將從6.89%的現(xiàn)值上升到14.02%的期望值，成為最希望增加的文化消費(fèi)支出項(xiàng)目之一，表明有較大市場(chǎng)空間。泉港有著豐富的旅游資源，但不能只局限于某些點(diǎn)的概念，可以把鄉(xiāng)村生態(tài)、海洋文化、媽祖文化、革命紅色歷史、少數(shù)民族風(fēng)俗、宗教文化等要素融合起來(lái)，做好資源的合理調(diào)整和優(yōu)化配置，逐步構(gòu)建點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的旅游格局。近期，可重點(diǎn)開(kāi)發(fā)紅星生態(tài)園、金鐘潭生態(tài)旅游度假村、樟腳村鄉(xiāng)村生態(tài)休閑游和泉州市“十佳魅力鄉(xiāng)村”惠嶼島海島風(fēng)情游等項(xiàng)目。中遠(yuǎn)期，進(jìn)一步規(guī)劃開(kāi)發(fā)虎巖寺宗教文化旅游、海峽銀泰山莊、正大生態(tài)旅游等項(xiàng)目，整合推出獨(dú)具特色的“山海泉港兩日游”。加快發(fā)展與旅游相配套的酒店和娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)等，打造集“游、吃、住、樂(lè)、購(gòu)”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

　　4.福船制造業(yè)。峰尾福船(古船模)制作技藝是省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目，富有地方文化特色，在工藝美術(shù)領(lǐng)域獨(dú)樹(shù)一幟，有著較高的藝術(shù)收藏價(jià)值，應(yīng)加大引導(dǎo)扶持力度，提供融資渠道，幫助籌劃營(yíng)銷，加大宣傳、包裝和市場(chǎng)推廣，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推選福船工藝精品參加各級(jí)文化產(chǎn)業(yè)展覽，提升產(chǎn)業(yè)知名度，主動(dòng)加強(qiáng)與日本、臺(tái)灣等地往來(lái)與合作交流，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　5.盆景花卉藝術(shù)基地。泉港目前有不少盆景愛(ài)好者在省市乃至全國(guó)都有著較高知名度，參展盆景作品也屢獲獎(jiǎng)項(xiàng)。為此，可依托泉港植物園，以民間知名盆景愛(ài)好者為支撐，重點(diǎn)培植國(guó)內(nèi)名貴花卉和臺(tái)灣名貴亞熱帶花卉，逐步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)形成規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次和整體競(jìng)爭(zhēng)力，建立集盆景花卉研發(fā)、培植、養(yǎng)護(hù)、會(huì)展和交易等多功能于一體的現(xiàn)代盆景花卉基地，以小盆景做出大文章，小產(chǎn)業(yè)譜寫(xiě)大篇章。

　　6.玉石雕藝產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，區(qū)內(nèi)玉石雕藝企業(yè)(或家庭作坊)數(shù)量不少，并且有著較大的市場(chǎng)空間，但企業(yè)普遍規(guī)模不大且分布零散。為此，可在上述相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的扶持下，引導(dǎo)和整合區(qū)內(nèi)中小型玉石雕藝企業(yè)(或家庭作坊)規(guī)?；l(fā)展，加大技術(shù)研發(fā)升級(jí)，引導(dǎo)推薦雕藝技師參評(píng)高級(jí)別工藝美術(shù)大師，加大精品創(chuàng)作，推出名家名作，打響品牌，不斷提升文化藝術(shù)品牌附加值。

　　7.攝影創(chuàng)作和影視基地。結(jié)合申報(bào)“福建省攝影基地”的契機(jī)，可重點(diǎn)培育兩個(gè)點(diǎn)——涂嶺樟腳和峰尾古城，注重地方特色文化資源的挖掘和培育，科學(xué)規(guī)劃，加大生態(tài)和資源保護(hù)，大力宣傳造勢(shì)，著力培育成為省市知名的攝影創(chuàng)作基地和影視基地。涂嶺樟腳可進(jìn)一步挖掘獨(dú)具特色的古民居文化，并根據(jù)不同季節(jié)種植油菜花、向日葵、杜鵑花、桃花等，引導(dǎo)發(fā)展觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育富有農(nóng)家特色的生態(tài)休閑旅游。峰尾可著重依托古城、古船及其豐富深厚的歷史人文底蘊(yùn)，積極推進(jìn)圭峰文化藝術(shù)走廊建設(shè)，挖掘海洋文化內(nèi)涵，培育“海”字號(hào)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

　　8.鹽文化系列產(chǎn)業(yè)。山腰鹽場(chǎng)是全省第二大國(guó)有鹽場(chǎng)，有著悠久的制鹽歷史，其中煎鹽法據(jù)《山腰莊氏族譜》記載自北宋太平興國(guó)六年(公元981年)開(kāi)始;日曬鹽法據(jù)清嘉慶《惠安縣志》記載始于乾隆60年(公元1795年)，至今也已有200多年的歷史。為此，山腰鹽在不斷創(chuàng)新提升工藝的同時(shí)，可以進(jìn)一步拓展其產(chǎn)業(yè)價(jià)值外延，打好“文化牌”，提升“鹽”產(chǎn)品文化附加值?？梢陨窖}場(chǎng)“曬鹽技藝”申報(bào)省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為契機(jī)，著力開(kāi)發(fā)集觀光旅游、社會(huì)實(shí)踐、生活體驗(yàn)、文化展示、鹽雕創(chuàng)意、生活保健等鹽文化系列產(chǎn)業(yè)。

　　9.書(shū)畫(huà)藝術(shù)品及古玩收藏交易市場(chǎng)。泉港民間收藏和書(shū)畫(huà)藝術(shù)文化消費(fèi)領(lǐng)域非?；钴S，無(wú)論是藏品(書(shū)畫(huà)藝術(shù)品)的數(shù)量和檔次都非?？捎^。為此，要在藝術(shù)品創(chuàng)作、生產(chǎn)、消費(fèi)領(lǐng)域加強(qiáng)引導(dǎo)，形成自己的特色文化藝術(shù)品交易市場(chǎng)。

　　(三)加強(qiáng)我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

　　隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。只有切實(shí)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一大批具有較高文化素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的專業(yè)化、復(fù)合型人才，才能為泉港文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

　　1.重視文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。深入實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程，注重人才的優(yōu)化升級(jí)，探索建立“文化名師工作室”，加大諸如工藝美術(shù)大師等高層次文藝人才的培養(yǎng)，不斷提升人才的知名度和品牌價(jià)值。針對(duì)文化人才青黃不接、隊(duì)伍老化等現(xiàn)象，應(yīng)建立健全年輕優(yōu)秀人才脫穎而出、破格晉升、成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年選拔一批有潛力的中青年文化人才實(shí)行跟蹤培養(yǎng)，不斷完善文化人才梯隊(duì)建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要引導(dǎo)和支持文化企事業(yè)單位與教育機(jī)構(gòu)建立文化產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。全面實(shí)施“新泉港人”戰(zhàn)略，落實(shí)人才激勵(lì)機(jī)制，在人事及生活津貼、住房補(bǔ)貼、科研啟動(dòng)費(fèi)等相關(guān)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，以此來(lái)“筑巢引鳳”。實(shí)行人才“柔性流動(dòng)”政策，按照“不求所有、但求所用”的思路，積極運(yùn)用聘用制、簽約制、兼職制和項(xiàng)目合作制等更靈活的用人機(jī)制，暢通吸納文化人才來(lái)泉港創(chuàng)業(yè)的“綠色通道”，加快優(yōu)秀和緊缺人才的引進(jìn)。同時(shí)，要加強(qiáng)與各級(jí)文化界知名人士的聯(lián)系，廣泛宣傳泉港品牌文化，帶動(dòng)此類人才聚集，為加快泉港文化發(fā)展提供人才資源。

　　2.建立文化人才開(kāi)發(fā)和評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。政府在加大對(duì)文化人才扶持、培養(yǎng)和引進(jìn)的同時(shí)，還要營(yíng)造人才創(chuàng)業(yè)和成長(zhǎng)的寬松、自由的環(huán)境。要完善人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，采取培養(yǎng)性開(kāi)發(fā)、使用性開(kāi)發(fā)和政策性開(kāi)發(fā)等有效措施，建立健全以崗位為基礎(chǔ)、以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，為優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和脫穎而出創(chuàng)造有利環(huán)境。積極探索拔尖人才的收入分配機(jī)制，加大人才激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立健全文藝精品生產(chǎn)機(jī)制，對(duì)應(yīng)省市制定出臺(tái)泉港區(qū)“文化精品創(chuàng)作獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，大力表彰有杰出貢獻(xiàn)的文藝工作者。制定人才資源開(kāi)發(fā)計(jì)劃，選送專業(yè)人才到高等藝術(shù)院校、普通高等院校的藝術(shù)、文物、圖書(shū)館、工藝美術(shù)等專業(yè)進(jìn)修。采取更為靈活的職稱評(píng)審政策，暢通文化單位人員職稱評(píng)審渠道，對(duì)非公有制文化單位人員評(píng)定職稱、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待。改進(jìn)和完善文化經(jīng)營(yíng)管理人才使用機(jī)制，形成能進(jìn)能出、能上能下的選人用人機(jī)制。

來(lái)源：中共泉港區(qū)委宣傳部 責(zé)任編輯：阮李理