各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、黨委組織部、黨委宣傳部、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化廣播電視局、黨委組織部、黨委宣傳部、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局，各計(jì)劃單列市文化局、黨委組織部、黨委宣傳部、編辦、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商局：

    國有文藝院團(tuán)是繁榮社會主義文藝的中堅(jiān)力量。演藝業(yè)是極具再開發(fā)能力和產(chǎn)品衍生潛力的核心文化產(chǎn)業(yè)，演藝企業(yè)和演藝市場的發(fā)展對推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)具有重要作用。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有文藝院團(tuán)順利完成體制改革階段性任務(wù)。隨著大部分國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)化為市場主體，以企業(yè)為主體、事業(yè)為補(bǔ)充，面向市場、面向群眾的新型演藝體制格局已經(jīng)形成，為我國演藝業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，當(dāng)前我國演藝市場發(fā)育程度還比較低，大部分轉(zhuǎn)企改制國有文藝院團(tuán)（以下簡稱轉(zhuǎn)制院團(tuán)）底子薄、包袱重、經(jīng)費(fèi)自給率低、贏利能力弱，轉(zhuǎn)制后面臨巨大的生存發(fā)展壓力。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和十七屆六中全會的有關(guān)部署，支持轉(zhuǎn)制院團(tuán)改革發(fā)展，提升我國演藝業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)社會主義文化大發(fā)展大繁榮，現(xiàn)提出以下意見。

    一、落實(shí)和強(qiáng)化對轉(zhuǎn)制院團(tuán)的政策扶持

    （一）落實(shí)轉(zhuǎn)制院團(tuán)土地使用政策。轉(zhuǎn)制院團(tuán)使用的原劃撥土地用途符合《劃撥用地目錄》的，經(jīng)所在地縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可仍以劃撥方式使用；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)評估確定后，以作價(jià)出資（入股）等方式處置，轉(zhuǎn)增國家資本。相關(guān)職能部門要采取切實(shí)可行的措施，幫助轉(zhuǎn)制院團(tuán)依法辦理土地使用手續(xù)。

    （二）加大財(cái)稅扶持力度。國有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)制后原有的正常事業(yè)費(fèi)繼續(xù)撥付，主要用于解決轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員的社會保障問題。將轉(zhuǎn)制院團(tuán)納入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持范圍，中央和地方設(shè)立的其他有關(guān)專項(xiàng)資金和基金，要向符合條件的轉(zhuǎn)制院團(tuán)傾斜，主要用于支持轉(zhuǎn)制院團(tuán)的發(fā)展和創(chuàng)新項(xiàng)目。財(cái)政部門安排一定的資金，通過政府購買服務(wù)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)轉(zhuǎn)制院團(tuán)參與公共文化服務(wù)。建立健全財(cái)政投入激勵(lì)約束機(jī)制，把實(shí)現(xiàn)良好社會效益和經(jīng)濟(jì)效益作為財(cái)政扶持的重要標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)制院團(tuán)可按現(xiàn)行稅收政策規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

    （三）改善轉(zhuǎn)制院團(tuán)排練、演出條件。鼓勵(lì)通過置換、改造現(xiàn)有閑置建筑等方式，為各轉(zhuǎn)制院團(tuán)解決排練場所問題。采取靈活的產(chǎn)權(quán)形式，或以政府購買演出場所的演出時(shí)段、提供場租補(bǔ)貼等形式，為各轉(zhuǎn)制院團(tuán)解決演出場所問題。為轉(zhuǎn)制院團(tuán)配置的劇場應(yīng)主要用于演藝項(xiàng)目經(jīng)營，不得挪作他用，確保所配置的劇場年演出場次達(dá)到一定數(shù)量。

    （四）加大演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。多渠道籌措資金支持演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化事業(yè)基建投資、城市建設(shè)項(xiàng)目征收的城市建設(shè)綜合配套費(fèi)，可支持帶有公共文化服務(wù)職能的演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)社會資本、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位投資中小劇場等演藝基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展多層次、多業(yè)態(tài)的演出場所。

來源：財(cái)政部網(wǎng)站 責(zé)任編輯：艾瑪