為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列決策部署，促進(jìn)文化和旅游深度融合，根據(jù)《中共福建省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《福建省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的實(shí)施意見》等文件精神，近日，省委宣傳部、省旅游局、省文化廳、省文改辦聯(lián)合制定了《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展示范工程的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。省文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人就《實(shí)施方案》有關(guān)情況回答了本報(bào)記者的提問。

    問：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹目前我省文化與旅游融合發(fā)展情況，以及《實(shí)施方案》出臺(tái)的背景？

    答：省委、省政府十分重視我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確立文化產(chǎn)業(yè)為我省支柱性產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)為我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2011年12月22日省委九屆二次會(huì)議通過了《中共福建省委關(guān)于貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，省委辦公廳、省政府辦公廳還出臺(tái)了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（閩委辦發(fā)[2009]3號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（閩委辦[2012]14號(hào)）。關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)省委九屆五次會(huì)議通過，省委省政府下發(fā)了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（閩委發(fā)[2012]9號(hào)）。這些重要決策政策的出臺(tái)實(shí)施，促進(jìn)了我省文化和旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    尤權(quán)書記、蘇樹林省長(zhǎng)多次對(duì)文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出指示，指明發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn)，全省各地、各界高度重視，形成文化和旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的良好氛圍，涌現(xiàn)出一批文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

    但是，由于多方面的原因，我省也存在文化和旅游融合不緊，旅游景區(qū)文化內(nèi)涵和品位不高，文化資源挖掘不夠，文化旅游產(chǎn)業(yè)層次不高等問題，與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的省份相比還有很大的差距。

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，促進(jìn)文化和旅游深度融合，根據(jù)省委常委、宣傳部袁榮祥部長(zhǎng)要求，省委宣傳部、文改辦會(huì)同省旅游局、文化廳聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展示范工程的實(shí)施方案》，立足我省文化資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮文化的靈魂作用和旅游的載體作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以融合發(fā)展為目標(biāo)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，以整合創(chuàng)新為動(dòng)力，實(shí)施文化和旅游融合發(fā)展工程，促進(jìn)文化資源的旅游開放開發(fā)，提升旅游資源的文化內(nèi)涵和旅游目的地的文化品位，打造文化旅游品牌，發(fā)揮重點(diǎn)示范項(xiàng)目的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。

    問：《實(shí)施方案》核心內(nèi)容是推進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展，請(qǐng)問如何實(shí)現(xiàn)文化和旅游的有效融合？

    答：推進(jìn)文化和旅游的融合發(fā)展，就是要加快文化資源的旅游開放開發(fā)，促進(jìn)旅游資源文化內(nèi)涵品位的提升，以項(xiàng)目為載體，策劃實(shí)施融合示范項(xiàng)目。

    《實(shí)施方案》從不同側(cè)面、不同創(chuàng)新點(diǎn)，針對(duì)不同問題確定八大示范工程加以推進(jìn)。八大工程有：重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化資源綜合開發(fā)工程，旨在推動(dòng)品牌旅游景區(qū)更加深入地挖掘特色文化資源，提升旅游開發(fā)的文化品位，依托特色文化資源打造具有一定影響力的影視、戲劇、歌曲、實(shí)景演出和出版物等精品力作，建設(shè)傳播和展示當(dāng)?shù)靥厣幕膱?chǎng)館，培育特色文化市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大品牌旅游景區(qū)影響力；重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化演藝工程，注重引進(jìn)省內(nèi)外知名創(chuàng)作運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，依托我省各地歷史文化傳奇故事，結(jié)合旅游景區(qū)稟賦和特點(diǎn)，打造一批觀賞性強(qiáng)、藝術(shù)水平高、文化體驗(yàn)深的文化演藝精品；文化旅游資源影視開發(fā)工程，策劃開辟文化旅游節(jié)目和欄目，拍攝制作具有較大文化影響力的紀(jì)錄片、綜藝、娛樂節(jié)目、電視劇、故事片、電影、動(dòng)漫游戲等影視作品，打造一個(gè)強(qiáng)檔文化旅游欄目和節(jié)目，拍攝制作體現(xiàn)地方文化特色的影視作品，通過“叫好叫座”的影視作品，提高景區(qū)知名度；文化旅游資源跨地區(qū)整合開發(fā)工程，整合文化旅游相關(guān)資源和力量，對(duì)紅色文化、民俗風(fēng)情、歷史文化名人、土樓文化等同一文化主題的旅游線路進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織市場(chǎng)定位論證和產(chǎn)品開發(fā)，統(tǒng)一進(jìn)行文化旅游路線的形象包裝和傳播；歷史文化古鎮(zhèn)（村）文化旅游融合開發(fā)工程，要在保護(hù)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，制定古鎮(zhèn)（村）文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，開發(fā)以鮮明地方特色文化為主題的街區(qū)和景觀，充實(shí)豐富相關(guān)業(yè)態(tài)，建設(shè)傳播和展示地方特色文化的場(chǎng)館，加大市場(chǎng)開發(fā)推廣力度，擴(kuò)大游客接待規(guī)模；智慧文化旅游示范工程，促進(jìn)傳統(tǒng)景區(qū)景點(diǎn)的智慧化改造，利用空間地理數(shù)據(jù)、新一代寬帶移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新技術(shù)和新傳媒手段，打造全面覆蓋、精準(zhǔn)營(yíng)銷，全鏈條服務(wù)，全方位監(jiān)管，高集約化、高效效率的全國(guó)領(lǐng)先的智慧旅游的省級(jí)一體化平臺(tái)；文化旅游特色商品開發(fā)工程，開展特色文化旅游商品的征集活動(dòng)，引入創(chuàng)意設(shè)計(jì)、工藝美術(shù)等產(chǎn)品與各地旅游景區(qū)對(duì)接，建設(shè)特色文化旅游商品連鎖聯(lián)盟平臺(tái)等形式，促進(jìn)文化旅游商品交流、展示、對(duì)接和開發(fā)；重點(diǎn)文化旅游基地文化景觀建設(shè)工程，重點(diǎn)支持文化旅游景區(qū)依托本土歷史文化、民族文化資源，提升創(chuàng)意設(shè)計(jì)，打造文化品位高、欣賞性強(qiáng)、地域特色濃郁的地方標(biāo)志性文化建筑、文化雕塑等景觀，充分展示文化元素和文化符號(hào)。

    問：《實(shí)施方案》提出了哪些重點(diǎn)項(xiàng)目？為使八大示范工程在八大領(lǐng)域發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，《實(shí)施方案》選擇旅游資源條件相對(duì)較好，文化資源豐富但未挖掘或挖掘不夠的景點(diǎn)、景區(qū)，從中挑選有代表性的文化和旅游融合發(fā)展項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，八大工程共有二十個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，如重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化資源綜合開發(fā)工程，有武夷山景區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)和綜合開發(fā)、廈門鼓浪嶼名勝風(fēng)景區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)和綜合開發(fā)、永定客家文化博覽園等三個(gè)項(xiàng)目為重點(diǎn)項(xiàng)目；文化旅游資源跨地區(qū)整合開發(fā)工程，有朱子文化主題游、原中央蘇區(qū)紅色文化旅游等兩個(gè)項(xiàng)目。重點(diǎn)旅游景區(qū)特色文化演藝方面，有三坊七巷特色文化演藝項(xiàng)目，白水洋特色文化演藝項(xiàng)目，泰寧大金湖特色文化演藝項(xiàng)目；文化旅游資源影視開發(fā)方面，有東南衛(wèi)視、海峽衛(wèi)視特色文化旅游節(jié)目和欄目，八閩大地原創(chuàng)文化旅游大型動(dòng)漫、游戲系列開發(fā)；歷史文化古鎮(zhèn)（村）文化旅游融合開發(fā)方面，有武夷山下梅古村開發(fā)，連城培田古民居開發(fā)；智慧文化旅游方面，有特色文化“智慧文化旅游”自駕游專線，文化旅游三維智慧地理信息系統(tǒng)，智慧南平之武夷山智慧旅游項(xiàng)目，《孤獨(dú)星球》文化旅游全媒體傳播平臺(tái)項(xiàng)目；文化旅游特色商品開發(fā)方面，有“福文化”旅游產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)及系列開發(fā)，工藝美術(shù)與旅游商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與開發(fā)；重點(diǎn)文化旅游基地文化景觀建設(shè)工程方面，有泉州古港古城產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，中國(guó)·龍人古琴文化村。

    在重點(diǎn)項(xiàng)目的推動(dòng)工作上，采取省地聯(lián)動(dòng)，健全項(xiàng)目督查、審核、評(píng)估和退出機(jī)制，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟蹤管理系統(tǒng)，督促按時(shí)序抓進(jìn)度促落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展慢，工作推進(jìn)弱的示范項(xiàng)目予以調(diào)整退出。同時(shí)，各地根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際，組織建設(shè)一批文化和旅游融合項(xiàng)目，對(duì)有良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的融合項(xiàng)目，可推薦申報(bào)省級(jí)文化旅游融合示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目。

    問：《實(shí)施方案》明確了提出實(shí)施一批示范工程，請(qǐng)問近期要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)？會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響力和帶動(dòng)性？

    答：文化和旅游深度融合發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)文化、旅游共同繁榮的有效途徑，文化旅游行業(yè)要共同努力，堅(jiān)持不懈；要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著手眼前；既要一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)，又要有統(tǒng)籌規(guī)劃布局，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)戰(zhàn)略。這次出臺(tái)《實(shí)施方案》，對(duì)文化和旅游融合發(fā)展戰(zhàn)略明確了近期的目標(biāo)，主要有：通過組織實(shí)施文化和旅游融合發(fā)展示范工程，推進(jìn)一批特色鮮明的文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，精心打造文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌，加快推進(jìn)我省文化旅游融合進(jìn)程，帶動(dòng)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)綜合品質(zhì)的提升。到2015年打造3-5個(gè)國(guó)內(nèi)知名度較高的文化旅游品牌景區(qū)；推出1-3臺(tái)具有較大影響力的特色文化演藝節(jié)目，構(gòu)建重點(diǎn)旅游區(qū)文化演藝連鎖經(jīng)營(yíng)模式；形成3-5條以人文歷史為背景的國(guó)內(nèi)知名旅游線路；制作1-2檔以文化旅游資源為題材的廣播電視娛樂欄目；建成1-2個(gè)享譽(yù)國(guó)內(nèi)知名度的文化旅游古鎮(zhèn)（村）；拍攝3-5部文化旅游題材的電影、電視劇或者動(dòng)漫游戲作品；打造一個(gè)具有國(guó)際品牌影響力的文化旅游全媒體傳播平臺(tái)。文化旅游產(chǎn)業(yè)增加值力爭(zhēng)每年增幅達(dá)20%以上，成為我省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

    問：對(duì)文化旅游融合發(fā)展示范工程重點(diǎn)項(xiàng)目，有哪些配套政策扶持？

    答：關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省委省政府及相關(guān)部門先后出臺(tái)過一系列政策措施，要認(rèn)真落實(shí)好這些政策，用好用足政策，促進(jìn)示范工程的落實(shí)。在此基礎(chǔ)上《實(shí)施方案》又提出了相應(yīng)的扶持政策。首先，要落實(shí)好文化、旅游、科技等部門的專項(xiàng)資金，對(duì)文化旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目按省文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。其次，協(xié)調(diào)地方政府及有關(guān)單位對(duì)文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，在基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、項(xiàng)目用地用海用林指標(biāo)及信貸、融資、稅費(fèi)等方面加大支持力度。第三，創(chuàng)新文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投融資機(jī)制，組織文化旅游融合示范項(xiàng)目實(shí)施單位與省金融機(jī)構(gòu)專場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大服務(wù)文化旅游融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目力度。第四，鼓勵(lì)文化集團(tuán)和省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)起設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。第五，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與項(xiàng)目建設(shè)。

來源：福建日?qǐng)?bào) 責(zé)任編輯：艾瑪