近日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，對(duì)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策予以明確，延續(xù)了此前的動(dòng)漫企業(yè)稅收政策優(yōu)惠。然而，部分中小動(dòng)漫企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，優(yōu)惠政策對(duì)企業(yè)影響有限，因此并未關(guān)注。

    政策延續(xù)

    作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年來(lái)受到中央和各級(jí)地方政府的高度重視。2009年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)被列入重點(diǎn)發(fā)展的八大文化產(chǎn)業(yè)之一。

    為促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局曾于2011年、2012年分別發(fā)布《關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅營(yíng)業(yè)稅政策的通知》、《關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的補(bǔ)充通知》，規(guī)定對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅給予稅收優(yōu)惠，上述文件規(guī)定有關(guān)優(yōu)惠政策截止到2012年12月31日。

    隨著相關(guān)優(yōu)惠政策到期，兩部門新發(fā)布的《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》中明確了相應(yīng)稅收優(yōu)惠政策的延續(xù)。該通知指出，自2013年1月1日至2017年12月31日，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售其自主開(kāi)發(fā)生產(chǎn)的動(dòng)漫軟件，相關(guān)增值稅稅收優(yōu)惠政策不變，即按17%的稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分，實(shí)行即征即退政策。動(dòng)漫軟件出口免征增值稅。

    優(yōu)惠對(duì)中小動(dòng)漫企業(yè)影響有限

    談及《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》，北京合力宏通動(dòng)漫科技有限公司總經(jīng)理王勝彪坦言：“聽(tīng)說(shuō)了這一政策，但最近太忙，還沒(méi)顧上關(guān)注。”

    北京合力宏通動(dòng)漫位于中關(guān)村多媒體產(chǎn)業(yè)園，是文化部、財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合認(rèn)定的國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)，專注培育中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫品牌--這顯然符合享受動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的條件，為什么企業(yè)負(fù)責(zé)人卻對(duì)政策利好并不關(guān)心？

    王勝彪進(jìn)一步解釋，稅收優(yōu)惠政策對(duì)他所在企業(yè)影響很小。因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模不大，前期投入了巨大資金進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，現(xiàn)在利潤(rùn)非常有限。“對(duì)于小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前納稅還很少，所以退不了多少稅。這個(gè)政策對(duì)我們來(lái)說(shuō)，短期內(nèi)見(jiàn)不到明顯效果。”

    據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)90%以上的動(dòng)漫企業(yè)是注冊(cè)資金不足500萬(wàn)元的小企業(yè)。

    另一家中關(guān)村動(dòng)漫企業(yè)--北京每日視界影視動(dòng)畫股份有限公司國(guó)內(nèi)較具競(jìng)爭(zhēng)力的影視動(dòng)畫公司，此前同樣獲得了國(guó)家動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)證。該公司董事長(zhǎng)黃健明表示，該公司享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)6%的增值稅，因此動(dòng)漫企業(yè)的稅收優(yōu)惠對(duì)公司影響不大。

    即使如此，王勝彪仍然對(duì)《關(guān)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅政策的通知》的積極作用表示認(rèn)可。“雖然目前對(duì)我們公司影響較小，但這一政策有助于減輕動(dòng)漫企業(yè)負(fù)擔(dān)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看具有積極意義。”他說(shuō)。

    擴(kuò)大政策惠及范圍

    眾所周知，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)收入主要依靠衍生品的銷售，但目前大多數(shù)衍生品并不享受稅收優(yōu)惠政策，銷售動(dòng)漫衍生品時(shí)需按17%稅率繳納增值稅，可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額較少。

    北京市社會(huì)科學(xué)院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究中心主任郭萬(wàn)超建議，對(duì)屬于增值稅一般納稅人的動(dòng)漫企業(yè)銷售動(dòng)漫衍生品適用13%低稅率或按6%征收率征收增值稅。

    另外，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，部分動(dòng)漫游戲企業(yè)不了解該行業(yè)適用的稅收優(yōu)惠政策，未向稅務(wù)部門申請(qǐng)稅收優(yōu)惠或未申請(qǐng)可享受優(yōu)惠政策動(dòng)漫及高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定審批，這也導(dǎo)致相關(guān)稅收優(yōu)惠政策惠及企業(yè)有限。

    郭萬(wàn)超建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)動(dòng)漫游戲企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況及內(nèi)在規(guī)律，適當(dāng)修改享受優(yōu)惠政策動(dòng)漫企業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定審批標(biāo)準(zhǔn)，確保大部分動(dòng)漫游戲企業(yè)能夠通過(guò)審批享受優(yōu)惠政策。

來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)  責(zé)任編輯：艾瑪