受國務(wù)院委托，財政部3月5日提請十二屆全國人大二次會議審查《關(guān)于2013年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2014年中央和地方預(yù)算草案的報告》顯示，2014年，中央預(yù)算主要支出項(xiàng)目擬安排文化體育與傳媒支出512.29億元。主要用于支持完善公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。推動公共文化資源整合和統(tǒng)籌利用，以農(nóng)村和中西部貧困地區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。促進(jìn)全民體育健身活動開展，支持大型體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放等。

　　近年來，兩會上關(guān)于文化投入的話題常能引起代表委員們的極大興趣。文化投入究竟應(yīng)該怎么投、投到哪里，如何對資金和設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督管理，成為今年兩會代表委員們熱議的話題。

　　從事過多年文化工作的全國人大代表、國家藝術(shù)基金理事會副理事長趙少華在今年兩會黑龍江代表團(tuán)審議時兩次提到加大文化投入的話題。趙少華將近年來文化投入狀況進(jìn)行了深度分析，并和教育、科技、衛(wèi)生等方面的投入進(jìn)行了比較。趙少華認(rèn)為，文化建設(shè)投入總量不足、文化投入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距明顯、文化投入結(jié)構(gòu)不均衡、老少邊窮和少數(shù)民族地區(qū)投入更少是突出問題，今后政府應(yīng)該在這方面有所加強(qiáng)。

　　文化投入要往哪里投?全國政協(xié)委員、齊齊哈爾大學(xué)校長馬立群認(rèn)為，我國已經(jīng)基本完成了包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館、美術(shù)館等在內(nèi)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，免費(fèi)開放進(jìn)展順利，文化館、博物館等單位基本有了資金保障，但這些還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多文化場所還是由于缺少資金和設(shè)備，不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。馬立群舉例說，在東北，特別是黑龍江，每年6個月的采暖期往往是群眾冬閑需要文化滋潤的時期，而這時常常因?yàn)闆]有取暖資金，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站被閑置。村屯作為文化建設(shè)的最基層單位，群眾對文化的需要是很急迫的，因此他建議下一步加大對村屯文化設(shè)施投入的力度。

　　馬立群特別強(qiáng)調(diào)了對文化產(chǎn)業(yè)的資金投入。他認(rèn)為，國家對出口文化企業(yè)和大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)有扶持政策，但對小微文化企業(yè)的扶持力度明顯不足，因此呼吁國家制定出臺有關(guān)政策。

　　針對基層文藝院團(tuán)人才流失嚴(yán)重的情況，全國人大代表、陜西省戲曲研究院藝術(shù)總監(jiān)李梅建議，政府應(yīng)出資設(shè)立優(yōu)秀文藝人才基金，實(shí)行藝術(shù)家津貼制度，對有突出貢獻(xiàn)的藝術(shù)家和拔尖藝術(shù)人才，每月給予不同額度的補(bǔ)貼;同時建立文化藝術(shù)發(fā)展基金會，根據(jù)各地實(shí)際，科學(xué)立項(xiàng)，嚴(yán)格管理，重點(diǎn)投入，獎勵扶持，不斷打造具有地域代表性的藝術(shù)精品，推動藝術(shù)事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　全國人大代表、南寧市藝術(shù)劇院有限責(zé)任公司演員韋麗萍建議，政府應(yīng)將更多文化投入放在基層。她介紹，廣西很多農(nóng)村地處深山，交通不便，公共文化服務(wù)設(shè)施缺少，村民們世代居住于此，能夠看到演出的機(jī)會非常少。因此她建議，在推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中，資金和政策都要向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜，同時，政府還需要投入資金購買文化服務(wù)，把文藝演出和文化服務(wù)送到這些地方，讓那里的村民也能享受到文化改革發(fā)展的成果。

　　全國圖書館管理專家、黑龍江省圖書館館長高文華針對圖書投入問題說，現(xiàn)在全國圖書人均占有量明顯偏低，城市還好些，在基層特別是邊遠(yuǎn)山村，圖書人均占有率不足0.3本的村屯隨處可見，現(xiàn)在很多人不是不愛讀書，而是可選擇的圖書實(shí)在太少。在我國很多縣級圖書館，每年的圖書更新率為零，很多時候沒錢買書。國家需要在這方面加大投入。

　　全國人大代表、黑龍江省哈爾濱泰富電器公司董事長楊天夫認(rèn)為，文化光投入是不夠的，最重要的是讓文化投入發(fā)生作用，國家每年拿出大把的資金和大量設(shè)備投入到文化建設(shè)中，這些投入究竟能發(fā)揮多大作用?楊天夫建議，國家應(yīng)建立跟蹤問效機(jī)制，一是不能讓投入的資金打水漂，二是不能讓設(shè)備閑置，三是不能讓使用資金和設(shè)備的人整日無所事事、無所作為。

　　趙少華說，文化投入關(guān)乎群眾整體文化素養(yǎng)的提升，關(guān)乎我國文化整體實(shí)力和競爭力的增強(qiáng)，關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局，通過科學(xué)合理的文化投入，用最能反映時代精神的健康的文學(xué)藝術(shù)和生動活潑的群眾文化陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活，可以推動經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，對中華民族的精神面貌產(chǎn)生巨大的影響。

來源：中國文化報 責(zé)任編輯：林煜炫