國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省建設(shè)生態(tài)省的若干意見(jiàn)

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　福建省是我國(guó)南方地區(qū)重要的生態(tài)屏障，生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)較好。為支持福建省深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)引領(lǐng)示范效應(yīng)，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　  (一)指導(dǎo)思想。

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮福建省生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持解放思想、先行先試，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)文化建設(shè)為支撐，以實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展為途徑，深入實(shí)施生態(tài)省戰(zhàn)略，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，成為生態(tài)文明先行示范區(qū)。

　  (二)戰(zhàn)略定位。

　　——國(guó)土空間科學(xué)開(kāi)發(fā)先導(dǎo)區(qū)。優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)，率先形成與主體功能定位相適應(yīng)，科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。

　　——綠色循環(huán)低碳發(fā)展先行區(qū)。加快“綠色轉(zhuǎn)型”，把發(fā)展建立在資源能支撐、環(huán)境可容納的基礎(chǔ)上，率先實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通各環(huán)節(jié)綠色化、循環(huán)化、低碳化。

　　——城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)示范區(qū)。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，深入實(shí)施造林綠化和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，打造山清水秀、碧海藍(lán)天的美麗家園。

　　——生態(tài)文明制度創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)。建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的評(píng)價(jià)考核體系，大力推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫葎?chuàng)新，為全國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)提供有益借鑒。

　　(三)主要目標(biāo)。

　　到2015年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放均比全國(guó)平均水平低20%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重比全國(guó)平均水平高6個(gè)百分點(diǎn);城市空氣質(zhì)量全部達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);主要水系Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)到90%以上，近岸海域達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積占65%;單位地區(qū)生產(chǎn)總值用地面積比2010年下降30%;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2010年下降35%;森林覆蓋率達(dá)到65.95%以上。

　　到2020年，能源資源利用效率、污染防治能力、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系基本建成，綠色生活方式和消費(fèi)模式得到大力推行，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

　　二、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局

　　(四)加快落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。健全省域空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。沿海城市群等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域要加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，促進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)和人口集聚，支持閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。閩西北等農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)要因地制宜發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)要積極開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施有效保護(hù)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，合理開(kāi)發(fā)利用岸線、海域、海島等資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，支持海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　(五)推動(dòng)城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展。堅(jiān)持走以人為本、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。深入實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，保護(hù)和擴(kuò)大綠地、水域、濕地，提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)水平，大力發(fā)展綠色建筑、綠色交通，建設(shè)一批美麗鄉(xiāng)村示范村。

　　 三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　(六)著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)控高耗能、高排放項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)電子信息、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端、綠色方向發(fā)展，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。推動(dòng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，建設(shè)一批海洋牧場(chǎng)。發(fā)展壯大林產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)商品林基地建設(shè)，積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、林下種養(yǎng)殖業(yè)、森林旅游等產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游、文化、金融等服務(wù)業(yè)。

　　(七)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步推進(jìn)寧德、福清等核電項(xiàng)目建設(shè)。加快仙游、廈門(mén)等抽水蓄能電站建設(shè)。有序推進(jìn)莆田平海灣、漳浦六鰲、寧德霞浦等海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。積極發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等非化石能源，推廣應(yīng)用分布式能源系統(tǒng)。加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(八)強(qiáng)化科技支撐。完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)(研究)中心建設(shè)，開(kāi)展高效節(jié)能電機(jī)、煙氣脫硫脫硝、有機(jī)廢氣凈化等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

來(lái)源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：林煜炫