吸引社會(huì)捐贈(zèng)進(jìn)入文化領(lǐng)域

　　【降低文化組織登記門檻，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人資助和捐贈(zèng)公共文化事業(yè)發(fā)展?！?/p>

　　文化組織在西方國家公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的提供中扮演著重要角色，而中國目前這一組織群體在公共文化服務(wù)中所占的比重還很小。我國社會(huì)組織長期以來實(shí)行的是登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管單位雙重負(fù)責(zé)的管理體制，在強(qiáng)化社會(huì)組織準(zhǔn)入條件的同時(shí)，導(dǎo)致登記“門檻”過高，政社不分，社會(huì)組織行政色彩嚴(yán)重，監(jiān)督力量薄弱、監(jiān)管乏力的問題。文化發(fā)展中更是很難體現(xiàn)這類社會(huì)組織的作用。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國文化類非政府組織僅3000多個(gè)。今年兩會(huì)確定的四類組織直接申請(qǐng)登記，為更好發(fā)揮社會(huì)力量管理社會(huì)事務(wù)、社會(huì)主體參與文化發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)先決條件。

　　下一步還應(yīng)進(jìn)一步放寬公益文化事業(yè)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人對(duì)公共文化的資助和捐贈(zèng)。鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本和外資參與國辦公益文化事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步消除民資和外資進(jìn)入文化領(lǐng)域的體制性障礙，進(jìn)一步落實(shí)和完善國家和地方關(guān)于文化事業(yè)的資金投入、稅收減免、捐贈(zèng)和贊助等各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，鼓勵(lì)通過捐贈(zèng)等方式設(shè)立公益文化建設(shè)專項(xiàng)資金和文化發(fā)展基金。

　　在法國，法律規(guī)定企業(yè)用于贊助的費(fèi)用可以不納稅，許多大企業(yè)把贊助文化活動(dòng)作為企業(yè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略，可以在公關(guān)和減稅兩方面獲益。創(chuàng)辦于1970年的法蘭西基金會(huì)是專門幫助企業(yè)實(shí)行贊助行動(dòng)的，據(jù)該基金會(huì)調(diào)查，法國有2/5的企業(yè)參與文化贊助活動(dòng)。我國一些地方也出現(xiàn)了社會(huì)贊助公共文化事業(yè)的新風(fēng)尚，通過公益文化項(xiàng)目推介會(huì)獲得社會(huì)資助，需要在制度建設(shè)和實(shí)踐層面不斷探索創(chuàng)新。(本文摘自《政府文化管理前沿》，作者系國家行政學(xué)院文化政策與管理研究中心副主任。)

來源：中國文化報(bào) 責(zé)任編輯：林煜炫