當(dāng)前，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入高速趨緩的平穩(wěn)運(yùn)行期，成長(zhǎng)為媒體報(bào)道中的升級(jí)版文化產(chǎn)業(yè)，這個(gè)時(shí)期的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展更要有國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)。

　　今年兩會(huì)剛剛結(jié)束，國(guó)務(wù)院就密集出臺(tái)了兩個(gè)文件。3月14日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》;3月17日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見(jiàn)》。

　　這兩個(gè)文件是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的背景下出臺(tái)的，這表明文化產(chǎn)業(yè)愈加融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)中，成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提升產(chǎn)品附加值以及改變對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要支撐。

　　從發(fā)布時(shí)點(diǎn)、發(fā)布規(guī)格，都可見(jiàn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同尋常，進(jìn)一步表明中央政府要以政策之力保障文化產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

　　之所以提出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)問(wèn)題，主要基于國(guó)內(nèi)環(huán)境和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的雙重視角。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，首先在認(rèn)知層面上，文化產(chǎn)業(yè)是朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為全黨全社會(huì)的共識(shí)，在此語(yǔ)境下文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)。

　　有這樣幾個(gè)表征可以支撐這種共識(shí)：文化產(chǎn)業(yè)從2000年起步時(shí)的“幼稚產(chǎn)業(yè)”正在邁向國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，并以每年兩位數(shù)的增幅快速發(fā)展，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不斷提高。如2012年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重是3.48%，其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻是5.5%，始終高于其占GDP的比重;金融危機(jī)時(shí)期的逆市上揚(yáng)使人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的反經(jīng)濟(jì)周期特性有了深刻認(rèn)知，在思想觀念上開(kāi)始把文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)接受。

　　文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為全社會(huì)輿論的關(guān)注點(diǎn)和新聞媒體的熱點(diǎn)話題，成為全民關(guān)注的對(duì)象;民間資本開(kāi)始大量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，無(wú)論在固定資產(chǎn)投資還是股權(quán)投資上都很活躍，民營(yíng)文化企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。如2013年的文化產(chǎn)業(yè)30強(qiáng)中，民營(yíng)企業(yè)占了7家，尤其在增量領(lǐng)域的新興業(yè)態(tài)發(fā)展中表現(xiàn)搶眼;金融業(yè)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)支持的力度不斷加大，在資本市場(chǎng)上，上市公司中文化產(chǎn)業(yè)板塊亮點(diǎn)不斷，整體表現(xiàn)上乘，各類文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的規(guī)模超過(guò)1000億元人民幣。在信用市場(chǎng)上，各類銀行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接融資的比重開(kāi)始提高，金融業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的趨勢(shì)。

　　其次，在政策層面上，文化產(chǎn)業(yè)日益進(jìn)入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略視野，這要求文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有國(guó)家戰(zhàn)略意識(shí)。2009年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略視野，中央政府和各部委出臺(tái)了一系列政策支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是2011年中共十七屆六中全會(huì)提出了“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，其實(shí)施效果逐漸顯現(xiàn)。隨著文化的地位和作用日益凸顯，文化發(fā)展不僅進(jìn)入“五位一體”的現(xiàn)代化事業(yè)的總體布局，越來(lái)越走入社會(huì)生活的前臺(tái)，文化發(fā)展還進(jìn)入國(guó)家發(fā)展政策的中心。

　　后金融危機(jī)時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越成為全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化戰(zhàn)略格局重組，各種力量博弈的軸線。洞察其發(fā)展歷程，可以發(fā)現(xiàn)其背后都有著明確的戰(zhàn)略意識(shí)。美、英、日、韓等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，已借助先發(fā)優(yōu)勢(shì)占據(jù)了文化產(chǎn)業(yè)全球分工體系和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)地位，正引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及文化思潮的流動(dòng)，并借此在一定程度上制約著發(fā)展中國(guó)家國(guó)際地位與作用的提升。

　　美國(guó)是當(dāng)今世界頭號(hào)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)。早在二戰(zhàn)時(shí)期就一直把文化視作國(guó)家安全的重要組成部分，并通過(guò)一系列立法尤其是版權(quán)保護(hù)法律的頒布，來(lái)保障文化產(chǎn)業(yè)的自由發(fā)展，建構(gòu)了美國(guó)在全球的文化霸主地位，使得美國(guó)的大眾文化全球化，如今美國(guó)文化產(chǎn)品占據(jù)國(guó)際文化市場(chǎng)43%的份額。

　　歐盟國(guó)家在上世紀(jì)90年代就開(kāi)始實(shí)施積極的文化產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，如今其文化產(chǎn)品占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)34%的份額。就英國(guó)而言，其在20世紀(jì)90年代就提出“創(chuàng)意英國(guó)”的戰(zhàn)略。英國(guó)是世界上第一個(gè)由中央政府出臺(tái)文件支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家，其首都倫敦成為全球的“創(chuàng)意之都”，倫敦的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為和金融業(yè)并駕齊驅(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　日本是世界第二大文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)，其動(dòng)漫產(chǎn)品占全球60%以上的份額，在歐洲甚至高達(dá)80%。日本文化產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)10%的份額。

　　韓國(guó)為了擺脫亞洲金融危機(jī)的影響、走出金融危機(jī)的陰影，政府提出通過(guò)發(fā)展文化來(lái)振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)，在1998年提出了“文化立國(guó)”戰(zhàn)略，并出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》等法律和政策促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明：各發(fā)達(dá)國(guó)家基本上都是在確立了文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略地位后，才迎來(lái)了文化產(chǎn)業(yè)的空前繁榮。這對(duì)當(dāng)前提出“文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”，文化產(chǎn)業(yè)處于新的發(fā)展周期的中國(guó)極富借鑒意義。中國(guó)是世界文化資源大國(guó)，其文化產(chǎn)品占國(guó)際市場(chǎng)卻不足3%的份額。只有在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)，中國(guó)才能提高文化的對(duì)內(nèi)凝聚力和對(duì)外傳播力，改善和重構(gòu)清晰的現(xiàn)代中國(guó)形象。

　　范玉剛：中央黨校文史部副教授、文學(xué)博士

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