“五種模式”，是泉州推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的主要舉措，也積累一些可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。如晉江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、石獅全域城市化、德化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等主題探索，既是全省、全國的典型，也是泉州的一面旗幟。習(xí)近平總書記去年專門就晉江推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作做了“眼睛不要只盯著大城市，中國更宜多發(fā)展中小城市及城鎮(zhèn)，要總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，積極培育推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”的重要批示，這是對(duì)我們工作的肯定、鼓勵(lì)，也是鞭策。泉州探索新型城鎮(zhèn)化，主要在以下方面先行先試：

　　其一，突出相生相長，讓產(chǎn)城互動(dòng)更加融合。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合發(fā)展。如，晉江市在城市建設(shè)中同步拓展園區(qū)空間，“一區(qū)多園”規(guī)劃面積擴(kuò)大至200多平方公里，約占市域面積1/3;石獅市實(shí)施“劃業(yè)入園、劃行歸市”，舊工業(yè)區(qū)改造成多業(yè)態(tài)復(fù)合型開放社區(qū);南安市推進(jìn)沿海三鎮(zhèn)一城小城市試點(diǎn)，探索三鎮(zhèn)“生活、生產(chǎn)、生態(tài)”三生融合共榮，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共建共享;泉港區(qū)因石化產(chǎn)業(yè)而生，也更加注重產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)和綠色發(fā)展。

　　其二，突出以人為本，讓城鎮(zhèn)化更加包容。探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，充分尊重進(jìn)城務(wù)工人員的意愿，讓他們“既留舊衣又添新衣”，實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)、身份、生活、心理”四進(jìn)城。如，德化縣積極探索新型戶籍管理模式，對(duì)不愿意遷移戶籍的進(jìn)城農(nóng)民，允許保留農(nóng)村的地權(quán)、山權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、房權(quán)5件“舊衣服”，同時(shí)穿上城市就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社保5件“新衣服”，實(shí)現(xiàn)“城里就業(yè)有工資，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有收益”;晉江市從城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)一體化，到大規(guī)模推行居住證制度，再到全面放開外來人口落戶，外來人口現(xiàn)在“無房也可落戶”，包括110萬外來人口在內(nèi)的全市居民基本實(shí)現(xiàn)“同城同待遇”。

　　其三，突出文化傳承，讓城鄉(xiāng)留住鄉(xiāng)愁記憶。新型城鎮(zhèn)化不單是地域空間的拓展，更是文化內(nèi)涵的延伸。泉州依托“東亞文化之都”、“海絲”先行區(qū)等建設(shè)，啟動(dòng)刺桐古城復(fù)興規(guī)劃，實(shí)施歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、特色建筑、古樹名木等文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用，全面推進(jìn)閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。值得一提的是，晉江五店市民俗文化保護(hù)區(qū)，通過異地遷移，集中保護(hù)閩南古建筑，現(xiàn)已成為旅游觀光、文化尋根的一大熱點(diǎn)。

　　其四，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，讓城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展。泉州在推動(dòng)現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式向農(nóng)村延伸的同時(shí)，也大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。如，德化縣建立了全省首個(gè)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，鼓勵(lì)舊村復(fù)墾，農(nóng)民不僅可以保留集體土地使用權(quán)益，還可以通過建設(shè)用地增減掛鉤獲得貨幣補(bǔ)償和按成本價(jià)購買城鎮(zhèn)保障房的指標(biāo);永春縣深化集體林權(quán)制度改革，將林權(quán)等農(nóng)民擁有的豐富資源盤活成“活資產(chǎn)”，保護(hù)農(nóng)民的各項(xiàng)權(quán)益，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，被列入全國第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū);晉江、德化、洛江等大力開發(fā)集生產(chǎn)、體驗(yàn)、觀光于一體的休閑農(nóng)業(yè)精品線路，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“點(diǎn)”向“線、面”的休閑旅游延伸。

來源：中國網(wǎng) 責(zé)任編輯：林秋燕