中共泉州市委宣傳部 泉州市文化改革發(fā)展

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)

《泉州市扶持民營(yíng)實(shí)體書店發(fā)展暫行辦法》的通知

　　各縣(市、區(qū))委宣傳部、文改辦，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商區(qū)黨工委黨務(wù)(群)工作部、文改辦：

　　為加大對(duì)我市優(yōu)秀民營(yíng)實(shí)體書店的扶持力度，引導(dǎo)、促進(jìn)民營(yíng)實(shí)體書店健康有序發(fā)展，市委宣傳部、市文改辦制定了《泉州市扶持民營(yíng)實(shí)體書店發(fā)展暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共泉州市委宣傳部

泉州市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年3月10日

泉州市扶持民營(yíng)實(shí)體書店發(fā)展暫行辦法

　　第一條  為引導(dǎo)、促進(jìn)我市民營(yíng)實(shí)體書店健康有序發(fā)展,根據(jù)財(cái)政部辦公廳、國(guó)家新聞出版廣電總局辦公廳《關(guān)于開展實(shí)體書店扶持試點(diǎn)工作的通知》(財(cái)辦文資〔2013〕8號(hào))精神和《泉州市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》以及財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱民營(yíng)實(shí)體書店，是指在泉州市注冊(cè)登記,持有《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，從事圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等出版物發(fā)行零售業(yè)務(wù)的民營(yíng)企業(yè)或民營(yíng)控股企業(yè)。

　　第三條  泉州市扶持民營(yíng)實(shí)體書店發(fā)展資金(以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”)，納入市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金統(tǒng)籌安排，專門用于對(duì)民營(yíng)書店的補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　第四條  扶持資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市公共服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，堅(jiān)持“誠(chéng)實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)扶持、注重績(jī)效”的原則。

　　第五條  申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的書店應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積原則上不低于30平方米(不包含倉(cāng)庫(kù))，出版物的經(jīng)營(yíng)面積占總營(yíng)業(yè)面積的比例原則上不低于60%；

　　(二)具有一定的社會(huì)影響、品牌價(jià)值或?qū)I(yè)特色；

　　(三)出版物發(fā)行為其主營(yíng)業(yè)務(wù)，出版物銷售收入占比不低于50%；

　　(四)遵紀(jì)守法、文明經(jīng)營(yíng)，服從、配合新聞出版行政部門的監(jiān)管，最近2年內(nèi)按期參加并通過年度核驗(yàn)，未受到各級(jí)新聞出版行政部門行政處理，且無其它與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的違法記錄。

　　第六條　本辦法所扶持的是運(yùn)營(yíng)正常、誠(chéng)實(shí)守信、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的書店。本辦法對(duì)下列書店給予適當(dāng)傾斜：

　　(一)與市政建設(shè)和文化建設(shè)規(guī)劃配套的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

　　(二)對(duì)行業(yè)發(fā)展具有引導(dǎo)推動(dòng)作用，能產(chǎn)生良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；

　　(三)具有一定社會(huì)影響和文化底蘊(yùn)，并得到社會(huì)廣泛認(rèn)可，為提升社區(qū)及城市文化品位做出積極貢獻(xiàn)的出版物發(fā)行企業(yè)；

　　(四)適應(yīng)城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程需要提升改造的傳統(tǒng)書店；

　　(五)引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚，參與支持我市開展的各類閱讀活動(dòng)，對(duì)全民閱讀活動(dòng)具有積極促進(jìn)作用的文化項(xiàng)目或品牌。

　　第七條  扶持資金采用獎(jiǎng)勵(lì)方式資助。根據(jù)書店的社會(huì)貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)金額最多不超過10萬元。

　　第八條　符合條件的書店申請(qǐng)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　(一)申請(qǐng)書;

　　(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；

　　(三)稅務(wù)登記證(復(fù)印件)；

　　(四)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)；

　　(五)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(含經(jīng)營(yíng)出版物的書店面積)證明文件(復(fù)印件)；

　　(六)繳納的稅費(fèi)憑證(復(fù)印件)；

　　(七)其他相關(guān)材料。

　　第九條　由市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市文改辦”)負(fù)責(zé)民營(yíng)實(shí)體書店資金扶持項(xiàng)目、扶持金額和扶持方式的申報(bào)和審核工作。

　　專項(xiàng)資金申報(bào)程序如下：

　　(一)扶持資金的申請(qǐng)采取公開申報(bào)的方式，原則上于每年3月底前完成申報(bào)工作。

　　(二)書店按照自愿原則，于每年3月31日前，向所在縣(市、區(qū))文改辦提出書面申請(qǐng)，并按照真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的原則填報(bào)有關(guān)申請(qǐng)表格，提供相關(guān)材料。

　　(三)縣(市、區(qū))文改辦對(duì)書店提供的材料進(jìn)行初審，征求屬地新聞出版行政部門意見后，出具意見，于每年4月15日前，將相關(guān)表格及重要依據(jù)材料匯總提交至市文改辦。

　　(四)市文改辦組織對(duì)各縣(市、區(qū))文改辦匯總提交的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)審，擬定補(bǔ)助單位和補(bǔ)助金額并報(bào)市文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核;經(jīng)審核通過的書店名錄和補(bǔ)助金額在泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示的時(shí)間為10個(gè)工作日，每年6月30日前完成初審、復(fù)審、審核和公示工作。

　　(五)經(jīng)公示無異議的書店名錄和補(bǔ)助額度報(bào)市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定;由市文改辦發(fā)文將補(bǔ)助資金直接撥付書店；補(bǔ)助資金接受市財(cái)政局監(jiān)督，撥付時(shí)間最遲不超過每年的9月31日。

　　第十條 書店應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料。對(duì)于以虛假手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市文改辦有權(quán)撤銷扶持項(xiàng)目，并追回補(bǔ)助資金；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十一條　本辦法由泉州市文化改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十二條　本辦法自2015年1月1日起施行，有效期兩年。

中共泉州市委宣傳部 

2015年3月11日印發(fā)

來源：泉州文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng) 責(zé)任編輯：傅少鋒